柯桥华舍街道创新发扬“四千精神”，各项事业亮点纷呈

　　今年1至6月份,柯桥区华舍街道一般公共预算收入达14.69亿元,财政总收入达20亿元,分别比上年同期增长61%和41%,位列绍兴市各镇街之首。这份亮眼的答卷,在新冠肺炎疫情影响的特殊背景下,显得格外令人瞩目!

　　华舍历史悠久,古称“禹会乡”,传说为大禹会诸侯之地。《淮海后集·卷六》这样介绍华舍:“其地西带江、北被海,多杰泽,有桑麻鱼稻藤竹箭之饶。土沃而流,水清而不迫。”华舍又以悠久的纺织业闻名,早在唐朝就有“日出华舍万丈绸”的美誉,是绍兴丝绸的重要产地,曾有“小上海”之称。

　　丰厚的历史底蕴酿成了今日华舍的繁华富强。华舍街道(当时为华舍镇)自1982年提出“四千精神”后,纺织业得到新的发展,纺、织、印配套成龙,年产各类布料1亿米。勤劳智慧的华舍人想千方百计、说千言万语、涉千山万水、走千家万户,1984年成为全省第一个“亿元镇”。此后,连续9年人均创收全省第一。进入新世纪,华舍人发扬“四千精神”,开创了经济建设和文明建设领域中一个个新局面。

　　“当前,华舍作为柯桥城市建设主战场,街道全体党员干部,进一步创新‘四千精神’,抓总部经济、楼宇经济等城市经济,并在”五星和美“、基层治理、文明城市创建等方面创造新亮点,确保经济社会高质量发展。”街道相关负责人说。

　　“楼小二”激活城市经济

　　公共财政预算收入、规上工业总产值、规上工业增加值、规上高新技术产业增加值、限上批发业商品销售额、限上零售业商品销售额、规上其他营利性服务业收入等等,今年上半年,华舍街道这些主要经济指标都实现正增长,特别是一般公共预算收入、财政总收入两项指标,更是逆势上扬,达历史最好水平。

　　“这来之不易的成绩单,与贯彻‘六稳六保’要求,深化‘三驻三服务’,当好‘楼小二’是分不开的”。华舍街道相关负责人说,通过抓实“城市建设的新高地、经济发展的大平台”工作主题,为实现“全年红”打下了扎实基础。

　　上半年,由于疫情导致外贸形势堪忧,部分贸易企业和相关纺织品生产企业发展信心指数下降。为此,街道通过“一对一”服务,实现“全方位”保障。专门组建“管家式”助企防控复工指导组,下派机关干部任企业复工指导员,实现规上企业“一对一”服务。积极对接企业员工返岗,协调防疫物资保障,帮助企业员工解决所在村(居、社区)住房租赁问题,同时,立足“一厂一干部”“一楼一小二”联系责任制,重点指导规上企业复工复产,积极联系协调企业面临的原材料输入、劳动力输入和产品输出等问题,为企业复工复产、恢复产能打通省际、省内绿色通道。

　　华舍街道楼宇经济发达,去年开始,街道专门为36幢商贸楼宇配备了36支“楼小二”服务团队,每一支团队都由街道班子成员担任队长,成员不仅包括街道干部,还有市场监管、金融税务、经信商务、人力资源管理等部门的“精兵强将”。他们活跃在楼宇间,为企业主讲政策、答疑惑、送服务,受到大家的一致欢迎和认可。

　　同时,华舍街道还专门成立“楼尚我家”党群服务中心,落实专人坐班,统一公布服务电话,受理楼宇企业诉求事项,并每天反馈街道综合信息指挥室,统一派单、限期落实、专人回复。一般诉求3天内办结,情况复杂的7天内办结或答复。

　　“楼小二”切实为楼宇企业解决实际问题。如为加快科技创新步伐,今年上半年,“楼小二”摸排走芯科技、北微信息技术等多家列入股份制改造、成长板培育计划企业,以及浙江宝业现代建筑工业化制造有限公司等14家国家高新企业和7家市级研发中心。现已上报第一批省级中小型科技企业14家,申报市级众创空间5家,省级众创空间3家,全力助推跨境电商产业园创建省级双创示范基地。

　　“楼小二”还认真做好企业码推广工作,截至6月底,华舍街道推广企业码8438户,率先完成了100%领码的目标任务;并全力做好小微企业和个体工商户纾困核查工作,利用端午假期提前完成核查任务。

　　上半年,华舍街道经济建设亮点纷呈:216米高的中纺时代大厦结顶建成;总投资53亿元的龙之梦大酒店、10亿元的总部金融园区、5亿元的邻里中心建设热火朝天;总投资20亿元的中国建筑节能产业基地项目已通过国土规划联席会议和城市规划联席会议审核,总投资5亿元的首旅南苑酒店项目和总投资1.1亿元的宝业紫宝建材供应链已签约,总投资2.2亿元的宜尚文旅酒店和总投资5亿元的新型装配式建材等项目正在对接落地中。1至5月,现代产业重点项目完成投资8.13亿元,完成率50.2%;引进2000万元以上文化产业项目8个。完成实到外资320万美元、内资6.19亿元。建旺针纺、菲莎针纺、宏浩化纤等完成智能化改造;淘汰落后产能2家;14家“低散乱”企业完成整治。

　　“以城市经济支持建筑房地产业、以建筑房地产业推动城市经济良性发展,积极培育壮大建筑房地产业。”街道相关负责人介绍说,上半年,华墟地块万科、宝业、金昌三大楼盘联袂开盘;6月份,会稽山R-40地块和体育馆北首G-08地块分别以楼面价19737元/平方米和20545元/平方米成交,城市建设框架进一步拉大。

　　“五星和美”引领社区提质

　　近日,共青团中央点赞华舍街道龙城社区“青享社区”契约化共建模式。“契约化”共建在“五星达标、和美家园”创建中,力求融合各方资源力量,打造党建共同体、发展共同体、服务共同体。

　　今年,东周、西周、人利、坂湖4个社区参与“五星达标”创建,龙城社区参与“和美家园”创建,以青享社区、不问西东、外商文化、红色物业、社区合伙人、孔子学堂为共建共享特色,为社区创建凝聚了坚实的后援保障,为社区居民增添了丰富多彩的文化生活。

　　华舍街道借“五星和美”创建契机,深度挖掘周边学校、医院、银行、派出所、城管、市场监管局等共建部门和单位资源,探索创建以“共促党建工作、共享党建资源、共搞社区服务、共建和谐社区”为主要内容的社区党建新模式,实现区域化一站多点式“契约化”共建。

　　人利社区地处商贸楼宇边缘,社区看重楼宇资源,联系各类酒店、餐饮、旅行社、商厦停车位等衣食住行资源,新华书店、花店、早教等教育培训资源,投入社区共建共享,依托商厦优势,提供晚间临时停车惠民服务,依托楼尚我家党群服务中心,提供公益性文体活动场所,丰富居民文化生活。同时,以辖区内225家外商企业为突破口,组建志愿服务队伍,组织策划中外文化交流服务项目,帮助社区内的外籍人士从语言、文化、政策等方面更好地了解社区生活,增进中外居民交流,创出外商文化。

　　东周、西周联合办公,共建共享社区资源,挖掘东西周前身——后马人才多的人文特色,创建人文小品、无问西东历史陈列馆等,让社区居民不忘先辈先烈精神,增强社区人文气息。

　　龙城社区创建青享社区,与之江学院开展“小候鸟夏令营”“保护环境你我行”“环保‘袋’回家——世界地球日宣传”等活动;结合发展中心的“文化讲坛”,引导青年走进社区、服务社区;华舍成人技校在龙城社区设立老年大学教学点后,交谊舞、太极拳、腰鼓等社会组织得到孵化培育;组织社区家庭走进之江学院的实验室植入求知种子、感受科技魅力,到华舍幼儿园参与早教体验,感受和了解幼儿园的日常教学与管理等等。一系列共建活动打开了龙城社区活动的大门,孵化的社会组织为社区创建、社区稳定发挥了很大作用,融洽了物业、社区、业主三者的关系。许多因堆积物清理、车辆乱停放等引起的物业与业主矛盾,均在丰富的社会组织活动中被化解。

　　今年,华舍街道创新推出红色物业联盟,组织全街道社区物业承诺联盟事宜,拥护“党建引领、多元合力、共建共享、品质治理”的联盟宗旨,在“五星和美”创建中起到积极的促进作用。

　　东周社区由于拆迁安置的特殊原因,一开始大部分小区居民还不习惯物业化管理,社区党总支联合物业公司党支部以其“耐性+巧思”,巧妙寻找切入点。前期,物管党员和社区干部主动入户走访,增进与业主的沟通联系,掌握业主对小区环境卫生、绿化养护、车位管理等方面的意见诉求,针对合理需求积极协调、及时解决,融洽物业与业主间的关系,从而实现物业管理的良性循环。在潜移默化的影响下,物业管理在小区居民中很快得到认可,满意度达到99%以上,物业费收缴连续十年达到100%。

　　龙城社区成立社区、物业、业主三方联合党小组后,一改楼道堆满杂物的局面,经过每月定期会商、社区主导逐户清理,小区环境得到极大提升,连续三次在全区环境卫生抽查中夺得第一。在共建共赢联动机制下,社区、物业征得业主同意后规范操作,三处物业经营用房(共计700余平方米)用于城市书房、居家养老活动中心和社会组织活动室,社区配套用房从原来的600多平方米扩展到1500平方米,满足了广大业主的文化需求。

　　而龙城社区连续三年举办百家宴,补种绿化、匝石围护、旧木更换、车库顶棚换新等助力“五星和美”创建行动,更是得到广大业主的认可,物业费收缴率达到100%。

　　“十大行动”助力文明创建

　　近期,在华舍街道各路段斑马线附近,经常能看到一些举着“大拇指”的志愿者,提醒过往车辆减速慢行,引导市民安全通过。他们来自华舍街道“拇指绿志愿队”,由社区居民组成,开展“礼让斑马线·我为你点赞——拇指行动”。

　　据悉,华舍街道在辖区内排查出30条斑马线,目前共有112名志愿者参与活动。此外,华舍街道还在现有66名综合执法队员基础上,整合126名网格员,组建文明行为“蓝盾监督队”,聘用外卖员、快递员作为“文明流动哨”,在走街串户的过程中收集各类不文明现象,做到现场发现一起、解决一起。

　　在文明城市创建中,华舍街道以“小区车库居住、经营等非正常使用整治行动;有碍市容横幅、破损广告清理行动;小区消防设施、消防通道堵塞整治行动;齐门经营暨马路市场规范化整治行动;礼让斑马线、文明过马路行动;房前屋后、楼道堆积物清理行动;车辆乱停乱放整治行动;家禽宠物散养整治行动;无障碍设施规范、楼道灯设施提档行动;垃圾分类整治行动”等十项重点整治内容为抓手,全力助推全国文明城市复评迎检工作。

　　如在礼让斑马线、文明过马路行动中,各村(居、社区)根据属地原则分批次认领斑马线,组织志愿者穿着统一服装,定时定点参与“礼让斑马线”文明劝导志愿活动。广泛开展生活垃圾分类宣传活动,定期组织分类督导员培训,开展有效劝导,提升分类投放准确率。

　　7月11日上午,在龙城社区龙湖·原著小区附近,华舍小学协助社区培育的小天使志愿团队成员,向沿街商铺分发《创建全国文明城市倡议书》,捡拾路边的垃圾,对不文明过马路的行为进行劝导。

　　街道联合城管、公安、市场监管、安监、物业等多部门和单位,对小区内车库住人、经营隐患进行了集中整治行动;综合指挥室落实126名网格员,对网格内的消防设施和消防通道进行排查,及时更换破损过期的消防设施,清除或拖离堵塞消防通道的障碍物。发现隐患303起,整改295起。并对辖区内悬挂横幅和破损广告,统一进行拆除更换,新增公益小品5处,墙绘335平方米,及时消除了安全隐患,有效改善了辖区市容市貌。同时,增加轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施,在无法设置无障碍设施的公共场所公布求助电话;排查楼道灯损坏情况,及时做好维修工作。共增设无障碍设施29处,修理楼道灯31个。

　　华舍综合行政执法中队重点对道路两旁店面齐门经营、乱摆摊位、道路两旁乱搭乱建、违法占道堆物作业等违规行为进行整治,共整治160余家。同时对农贸市场内各摊点予以规范经营,向群众做好宣传引导,使之形成常态化。

　　成立于2017年的东周社区“红马甲先锋队”,在本次文明城市创建中,对乱扔垃圾、乱停车等行为进行劝导。针对小区内乱堆乱放,通过物业配套用房“挤一挤”,杂物闲置用房“挪一挪”,热心居民家中“辟一角”等方式,加大环境治理力度。“邻里志愿者”队伍还在兴越社区五个“十分钟生活服务圈”中为居民提供居家养老、劳动就业、救助等服务。

　　“社会协同”创新基层治理

　　华舍街道在“民主悦享汇”的基础上,通过契约化共建,探索基层治理新模式,通过有效的社区动员和居民参与,高效的社区管理和矛盾化解机制,长效的联盟组织机构多元共治机制,协同解决社区治理和服务难题,不断提升基层社区治理水平。

　　如龙城社区在契约化共建中,不仅创建了九大单位与社区共建的“青享社区”,更是在“共建共享,百花齐放”和美家园创建主题下,引进了一批各具才艺的“社区合伙人”,如“家庭厨房”胡文燕阿姨、“居家理发”理发师刘朝应等纷纷“入伙”社区,为社区治理提供特色服务,成为街道基层治理的一个特色样板。

　　目前,龙城社区居民中各具才艺,有一技之长的如书画教育,太极拳、交谊舞辅导,阅读等等专业人员,也纷纷成为“合伙人”,社区专门与“合伙人”签订合伙协议,规范并推动“合伙人”在社区党建引领下,为居民提供更具品质的专业化、个性化、定制化社区服务,营造“人人参与社区治理,人人享有社区治理”的良好氛围。

　　据了解,华舍街道在基层治理中,建立健全突发性事件处理机制,出台“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”制度。努力协调“四平台”基层治理信息系统与智慧城管协同平台系统的有效对接,提升基层社会管理和服务群众水平。

　　在全区率先整合消防工作站、安监站、环保站,成立“三合一”的“整治办”,合署办公、联合执法,大大提高了工作效能,方便了基层单位和企业。

　　“原先是由3支队伍检查多方面工作,如今1支队伍在巡查时,就可以将多方面工作一并检查到位,不漏一处安全隐患和环保问题,这样可以达到1+1+1大于3的效果。”街道相关负责人说,这三支队伍实行办公室统一设置、人员统一管理、工作统一部署,进一步加强了消防安全环保责任,落实消防安全环保措施。

　　针对农村城市化“人户分离”形成的社区在册党员偏少、组织力凝聚力偏弱问题,华舍街道把视线转移到居住在社区、组织关系不在社区(以下简称“隐形”党员)党员管理上,尝试为社区基层治理打开新窗口。

　　街道还对“邻里”支部进行功能细化,定期开展活动。强化“隐形”党员管理以来,党员们帮助解决社区物业管理、车辆停放、绿化人为损坏、小区环境等问题上百个,今年在疫情期间,更是为防疫抗疫作出了很大贡献。个别社区还通过“隐形”党员创设6070工作室、开设智慧教育公益吧,共同助力社区管理,提升社区城市化水平,为基层治理发挥积极作用。

　　创新开展的基层治理,为街道各项工作顺利推进打下了扎实的基础,如上半年在龙禧中心项目债权处置工作,涉及街道范围内的150名债权人,通过各共建单位共同努力,签约率达100%;围绕“两消薄”(即消薄弱环节、消薄弱单位)行动,推进环境卫生“清单式”整治,在全面覆盖23个村(居、社区)的基础上,确定蜀阜、亭东、人利、东周4个村(居、社区)为重点单位,一对一制定具体整治方案,集中力量攻坚;指导社区制定出台《物业费收缴调整两年方案》,率先实现拆迁安置小区物业费市场化;积极探索“互联网+”模式,重视生产、交通、消防和食品等安全管理,严格落实消防和安全生产责任制,对违法生产“零容忍”等等。

　　“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。如今,华舍街道正传承和发扬以“四千精神”和“争先精神”为主要内容的华舍精神,抓实“城市建设新高地 经济发展大平台”工作主题,全力以赴为柯桥奋进“十强区”贡献华舍力量。( 边锦祥)