勇立潮头担使命，砥砺奋进谱华章

　　山东潍坊一路向北，寒亭，像一颗璀璨明珠在齐鲁大地上熠熠生辉，正以盎然生机强势崛起。

　　寒亭，一座历史悠久的文化名城，如今，发展机遇与区位优势交织重叠，正以崭新的姿态，迅速崛起成为“京沪沿线新热土、山东半岛新高地、潍坊城市新空间”。今年以来，寒亭区抢抓国家农综区核心区、中央商务区、高铁新片区“三区共建”发展机遇，举全区之力，谋势而动，乘势而上，打造市区乃至全市高质量发展的新引擎。走进寒亭，项目建设如火如荼，城市发展日新月异，这片迸发着勃勃生机的土地，遍布滨城人的身影，洒满滨城人的汗水。

　　精准定位，政治引领，凝聚企业高质量发展的强劲动力

　　与城共生，逐梦前行。2016年3月，为更好的服务全区经济社会发展，潍坊滨城投资开发有限公司(以下简称滨城公司)根据国有企业改革和政府平台优化重组精神完成改制，扬帆起航，开启新征程。

　　没有党的领导，事业发展就没有正确导向。滨城公司把党的建设作为引领企业发展的旗帜，不断完善制度机制和人才队伍建设，夯实党建工作力量，建好班子、管好队伍，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”领导核心和政治核心作用。“作为国有投融资建设企业、区政府重点工程的建设主体，滨城投资承载着特殊的使命。全体党员干部更要有功成不必在我的奉献精神，认真履职尽责，放开手脚、甩开膀子、干事创业。”关于企业使命，党支部书记、董事长邵红刚如是说。

　　独立运营之初，公司资产规模小、产业结构单一，盈利能力不强、建设投入持续加大等难题，像一块块巨石压在邵红刚的肩头。怎样才能确保国有资产在改革过程中保值不贬值，固定不流失，发展能升值，干出让组织放心员工满意人民叫好的业绩，是他一直深入思考和亟待解决的问题。

　　习近平总书记的“三个有利于”为深化国企改革提供了目标指向、实践依据和检验标准。“发展才是硬道理”，滨城公司始终牢记聚精会神抓建设、一心一意谋发展，也始终坚持用发展的眼光看问题。开阔思路，大胆创新，实行“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的运作模式，进一步建立健全投资、融资、建设、经营的长效机制。以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，始终以“着眼寒亭发展，惠及寒亭民生”为宗旨，充分发挥资金、资源优势，努力实现国有资产保值增值最大化，为城市的美好，区域的繁荣及社会的和谐而竭诚奉献。

　　4年多来，滨城公司总资产从独立运营之初的94.7亿元增长到420亿元，公司主体信用等级AA+,在保证资金安全、风险防控和国有资产保值增值的同时，滨城公司结合资源优势和发展机遇，合理布局业务板块，大力发展地产、能源、新材料等优质实体经济。业务范围涵盖金融、城建、文旅、能源、农业“五大业务板块”，实现了从单一城市基础设施建设向多元化经营发展转型，形成了强大的核心竞争力，出色的发挥了国有企业在城市建设、乡村振兴、新旧动能转换等方面的引领作用，谱写了一篇改革发展的精彩华章。

　　保民生、促发展，争当城市建设主力军

　　“不忘民生初心、牢记发展使命”是深深的镌刻在每个滨城人的心底的使命和责任。滨城公司牢记初心使命、强化责任担当，充分发挥国有企业促发展、保民生主力军作用，进一步加大城市基础设施项目建设和民生事业投入，为加快现代化高品质城市建设贡献应有之力。

　　四年前，作为一座老城，寒亭区城中村、老旧小区占城区面积的三分之二,规划落后严重制约着群众生活水平提升。实施棚户区改造工作，对改善城镇环境面貌，提升城市功能品位，增强城镇核心竞争力和综合承载力具有重要意义。

　　作为寒亭区棚户区改造项目服务的承接主体，资金是摆在滨城公司面前的首要问题。滨城公司吃透拿准棚户区改造融资贷款政策，深入调研破解融资难题，通过创新把政策性贷款用好、用活、用足。通过争取政府政策扶持和与金融机构合作，累计争取政府专项资金8.95亿元，通过银行贷款、发行债券、信托资金等方式多渠道筹措棚改资金。公司设立了棚改专项建设基金，募集资金2亿元，用这些资金，再撬动更多资金，有效解决了棚改的资金难，推动项目进度，为实现城市面貌大变样，提升人民生活质量，创造了“寒亭模式”，成为全市创新之举。

　　目前，祥瑞苑一期、元和新城、浞河6号、瀛馨园等11个安置小区相继开工建设，预计安置齐家道、王家道、齐家埠、南柴埠营等10村居民6195户，安置面积106万平方米，提高了群众居住水平和幸福指数。总投资1.7亿元的公信实验小学已于2019年8月底交付使用，益新街路桥、道路工程已完成通车。公司与上海均和、山东高速、恒大、中冶、绿地等行业领军企业开展合作，金融大厦、广电大厦、国际人才港、滨城基金大厦、龙文商务中心、紫玉兰亭、浞河八号、林语观澜等一座座现代化地标性建筑拔地而起，助力城市品质不断提升，树立起一座座人居标杆。

　　(寒亭区城市建设日新月异，金融大厦)

　　谋定而动，擘画民生产业新布局。

　　滨城公司立足民生，出资优质实体经济，做大做强能源板块，民生保障实力持续增强。投资近30亿元布局建设的水、电、气、暖一体化项目已初具规模，实施新能源汽车充电桩、天然气“村村通”、分布式能源站、污水处理厂、滨源建筑新材料基地等能源领域重点项目，进一步加快新旧动能转换，提高清洁型能源利用率，2022年预计可实现产值30亿元，年可实现利税5亿元。

　　--2017年，公司控股潍坊亿燃天然气公司，投资8.4亿元，实施天然气“村村通”工程，实现整个寒亭区所有街道的全面覆盖，基本实现各街道燃气管线互联互通，有力地助推了新型农村人居环境打造。

　　--对中环寰慧热力公司实施了增资扩股和股权收购，全力筹措建设资金，累计投资约7.5亿元，完成寒亭区、经济区、奎文区北部高温水管网敷设210公里，热站技改360个小区，改造整合240个换热站，顺利完成汽改水工作任务,为提升居民供暖水平提供了保证。

　　--投资12亿元建设天然气冷热电分布式能源项目，完成蒸汽管道、高温水供热管网等管道建设44公里，改造城区换热站267套，已经与民生热电完成对接，2019年冬季采用华电高温水对本区域内潍柴、天润曲轴、南纸坊村进行供热，作为能源站当前供热能力不足的有效补充。

　　滨城公司勇当城乡建设开发的排头兵、主力军，投资驱动，项目带动，推动产业向价值链高端转移，打造优势产业发展聚集区、新旧动能转换先行区。总投资252亿元，精准布局国贸中心、滨德表面处理产业园、滨城高科节能环保基地、高新技术产业园、长松科技产业园、汽车产业园、绿色钣喷生态产业园、建筑产业园、绿色精工制造产业园、智能制造实训基地、滨投·新锐协创中心、浪潮大数据双创中心等16个重点园区和产业平台，战略新兴产业集群飞速崛起，区域经济版图快速刷新，托起寒亭腾飞的希望。

　　着眼大局，勇于担当，纾难解困冲在前

　　2018年，习近平总书记在民营企业座谈会上提出了支持民营经济发展壮大六个方面政策举措，山东省及时出台了支持实体经济和民营经济高质量发展的政策措施。

　　滨城公司积极响应中央和省的政策号召，结合辖区民企实际情况，全力支持打造民企纾困基金，基金成立三年多来，累计投放资金68.70亿元，扶持区内民营企业近400家，间接创造税收6亿元左右，切实解决了区内中小企业短期融资难题，为稳定区内金融市场秩序、化解系统性金融风险、促进企业健康发展起到了重要作用。

　　在以扶持区内实体经济发展为己任的同时，公司坚持“以投资带招商”、“以投资促转型”、“以投资助发展”路线，积极通过股权投资基金，以市场化资本运作的方式，借助股权或债权投资模式，对具有较大增长潜力的高科技、创新型中小微企业进行投资，基金中心自成立以来，对外投资企业9家，累计金额6120.86万元，助力经济结构转型和企业发展。

　　着眼大局，勇挑重担，解决房地产领域历史遗留问题。

　　位于通亭街与富亭街交叉口的凯利生活广场因经济纠纷涉法涉诉而成为烂尾楼长达十年之久，项目二期(2-6号馆)于2010年至2012年采取预售返租制的方式销售商铺1094套，涉及购房户923户，项目资金链断裂，后续建设乏力，业主利益得不到保障。

　　为妥善解决问题，盘活项目资产，滨城公司多渠道筹措资金，对凯利生活广场进行了资产拍卖及业主债权转让。一方面通过管理运营，使得产业盘活，项目能够继续建设;另一方面通过购买业主债权后统一向凯利公司追偿，维护社会稳定，为广大凯利业主解决历史遗留欠款问题。目前，一号馆已与红星美凯龙签订为期十年的租赁协议，为潍坊人的家居购物生活带来全新的体验。剩余场馆正在进行概念策划，滨城有信心将其将打造成为时尚潮流、缤纷生活、文化赋新、欢乐互动于一体的城市新空间。

　　今年上半年，共计出资21061万元，竞得了农民画小区项目和浩然上海城项目，推进无证房产办理不动产登记证书，保障业主利益，维护房地产市场和社会稳定。出资对上述烂尾项目继续建设，使多年闲置房产资源得以盘活，同时为企业注入新鲜血液。

　　累计筹资38.3亿元，保障了三大企业的搬迁改造升级，改善中心城区环境质量，推动区域产业转型升级。

　　“作为规模最大的区属国有企业，滨城的责任担当，就是要敢于把大事要事难事扛在肩上,勇于在急难险重任务中冲在最前面。”公司党支部副书记、总经理孙华山说。

　　积极探索，大胆实践，助推农业产业融合发展

　　2018年8月31日，国务院批复建设潍坊国家农业开放发展综合试验区，位于核心区的寒亭区，面临着前所未有的挑战和机遇。寒亭区以放眼未来的前瞻意识,找准功能定位,进行战略规划布局，以平台建设带领传统农业站上发展新高地。

　　“作为国务院同意建设的全国唯一的农业开放发展综合试验区，综试区建设，意义重大，影响深远，高质量推进综试区建设是一项重要的政治任务，容不得半点马虎和懈怠。”邵红刚说，“核心区主要搭建农业科技研发、集成创新和成果转化高端平台。农业产业提档升级,必须要有大项目、大平台带动高端要素资源集聚。”两年来，他几乎一直奔波在招引项目和资金的路上。

　　(国家现代农业产业园集成示范区)

　　当前，国家农综区模式创新和先行先试初见成效，滨城公司瞄准目标，勇于突破，总投入158亿元的核心区重点项目建设如火如荼。

　　--国家现代农业产业园已完成3020亩的技术集成示范区建设，园区内水肥一体物联网设备、农业大数据平台、基础设施配套基本完成，建成温室大棚210座，吸引郭牌西瓜、京琪农业、润柏农业等12家龙头企业入驻，智慧植物工厂、全国首条无损西甜瓜智能检测分拣仓储物流基地等项目全面落地，以智慧农业大数据服务为支撑，打造现代农业全产业链服务平台……通过一体化运营整合市场资源，提升片区发展层次，国家现代农业产业园带动提高了整个区域内的生产水平和品牌价值。

　　--总投资50亿元，规划占地550亩的综试区国际博览园，致力于打造集国际高端展览展示、农业与食品产业创新、检验检测认证、综合商务配套等功能于一体的综试区国际范综合性园区。滨城公司克服疫情的不利影响，挂图作战，倒排工期，全力推进项目建设，博览馆、总部基地、农业交流中心、金融中心等均超过预定建设进度，一带一路国家农业部长级高峰论坛、国际农业大数据中心即将落地，第一届国际食品博览会将于10月底在这里举行。

　　--国际种业研发集聚区总投资30亿元，规划用地面积702亩，规划建设荷兰式高端玻璃智能温室、种子创新中心、种业研发企业创新园、种业高端人才公寓和配套社区共计76万平方米。在筑牢疫情防线的前提下，项目于今年2月份全面开工，科创中心、61栋研发办公主体将于年底全部完成。将引进30家以上国内外顶尖育种研发、园艺和食品研发合作单位，目前已有荷兰、以色列、哥伦比亚等多家国内外知名种业研发单位意向入驻。

　　--总投资11.6亿元，总占地面积300亩的高端食品产业园，食品冷藏、深加工车间已投入使用，已与中粮国家储备肉等50余家冷藏客户达成合作关系，中国农科院食品研究院、隆泰食品、润柏农业等多家机构和企业达成入园协议。园区基于核心区农业料技研发、集成创新和成果转化的高端平台,与核心区农业及食品产业创新中心、品牌展示中心、物流配送中心、检验检测认证中心、农业和食品产业大数据中心及其产业总部基地形成联动效应，打造农业产业加工创新发展平台，与综试区农产品和现代食品加工产业链建设目标深度融合，是综试区建设的重要功能区。

　　绿水青山就是金山银山。

　　秉承“经济发展、环保先行、民生优先”的发展理念,滨城公司将生态建设作为改善民生的重要载体,总投资3亿元对禹王湿地公园进行系统提升,以国家级湿地公园的自然资源为基础,在保护和恢复生态的同时,持续进行基础设施维护、水系疏浚、道路治理、景区绿化提升以及休闲设施的完善，打造潍坊北部生态高地。

　　在科学规划,打造湿地生态建设新典范的同时，为了使禹王湿地周边荒芜的万亩盐碱地高效利用，改善盐碱土地利用率低下的现状，填补区域水稻种植空白，经过对土地性状的多次考察、检测和多方洽谈，滨城公司于2018 年5月在袁隆平院士的见证下与海水稻中心签订了种植协议，将第一粒海水稻大米带来潍坊。2019年10月，第一批1000亩袁隆平海水稻喜获丰收，亩产达到536公斤，“袁隆平海水稻国家级示范区”落户潍坊，有效改善了盐碱滩生态环境、带动农民增收。

　　在袁隆平海水稻项目取得成功的基础上，经与青岛海水稻团队多次磋商，以百万亩盐碱地改良为切入点，滨城公司提出“稻香小镇+农产品深加工终端产业链”的潍坊模式。投资50亿元规划建设总规模18万亩的海水稻一二三产业融合发展示范区，以潍坊稻香小镇为启航，带动百万亩全国海水稻产业基地，打造服务千万亩海水稻农产品的产业链，在全国范围内形成产业带动。当面听取了邵红刚的规划方案汇报后，袁隆平院士对海水稻一二三产业融合发展示范区项目给予了充分肯定，对滨城公司海水稻事业的推广发展，促进乡村振兴和产业融合做出的努力给予了高度评价，亲笔为公司题写下“责任担当 情系民生”、“乡村振兴 滨城先行”的赠语。

　　(袁隆平院士会见邵红刚，亲笔题写赠语)

　　如今的北部荒滩，放眼望去，一片生机。禹王湿地，碧水蓝天，白鹭齐飞;25100亩海水稻插秧完成，长势喜人;育苗大棚、加工中心、中央厨房、网络中心、控制中心建设如火如荼;农民就近就业，拿到土地流转费、务工费、后期分红等，收入是原来的数十倍;周边村庄将由原来的偏远村变成人人羡慕的生态、宜居文旅小镇。海水稻种植、加工、文旅一二三产融合已现雏形……

　　肩负区委、区政府的信任和重托，善于担当、敢于担当、勇于担当，根植于时代的滨城公司，用自己的勤劳和智慧，点燃了这座魅力之城拼搏奋进的豪迈激情。

　　不忘初心再出发，牢记使命谱新篇。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，滨城将肩负起时代赋予的重任，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，久久为功，为加快建设“生态、开放、活力、精致”的高品质城市，缔造新的荣耀与辉煌!