技术驱动 智慧养老打通养老服务“最后一公里”

今年以来，浙江省丽水市青田县通过政策引导、制度创新、智慧养老等方式，积极探索推广侨乡特色居家养老服务模式，以“智慧养老服务”为主线，促进养老服务供需资源对接，试点开展“侨乡养老管家”服务，逐步打造具有侨乡特色的养老服务样板。

青田县是中国著名侨乡、浙江的侨务大县，有33万华侨分布在世界五大洲120多个国家和地区。在“侨文化”的滋润之下，不少年轻的青田人，背井离乡，选择出国“挣前程”。由于大多年轻人出国在外，留下许多留守老人，居家养老成为一大社会问题。为推进青田县居家和社区养老服务改革，该县探索创新“侨乡养老管家”服务品牌，促进养老服务供需资源对接，助推居家养老。

青田县以丽水市居家和社区养老服务改革试点共性任务目标为基础，出台了《青田县“侨乡养老管家”试点实施方案》，进一步拓展试点改革内容，探索建立居家养老服务消费引导金制度、建设青田县智慧养老服务中心、加快乡镇（街道）级居家养老服务中心建设等，并突出创新“侨乡养老管家”服务，按照政府主导、试点先行、社会参与的原则，在鹤城、瓯南、油竹等三个街道进行试点。

“建立一支高素质养老管家队伍”。鼓励本县居家养老服务专业机构配备一定数量的养老管家人员，通过定期、定时、定向培养的方式，使管家人员熟悉掌握养老服务政策、职业道德、服务技能、康复护理、安全照护等知识，成为复合型专业人才。目前，全县已有32人报名参加侨乡管家人员培训。

“开发一个多功能服务平台”。支持居家养老服务机构开发“侨乡养老管家”服务平台，实现为老年人和家属提供在线咨询、预约申请、充值消费、服务查询、远程关怀、远程照护等线上综合服务。

“定制一张服务清单”。由管家人员对符合条件的老年人开展养老服务需求调查，建立“一人一档”，定制服务清单，形成基础管家服务和个性化服务项目清单，实现供求信息对接，有计划地为老年人提供个性需求服务。

“实现一管到底的养老管家模式”。对常住在鹤城、瓯南、油竹等三个街道80周岁以上老年人，政府将通过购买服务方式为补贴对象提供“基础管家”服务，每月可享受价值50元的居家养老服务、上门巡访1次、测量血压1次、政策咨询服务等。同时还可以享受 “一键通”呼叫系统的基本服务。有条件的老年人还可自行购买专属管家服务，让老年人得到更加便捷化、舒适化的居家养老服务。

同时，青田县还加大政策扶持保投入，把居家和社区养老服务改革试点所需资金2200多万元纳入2020年县财政年度预算。其中2020年新建乡镇（街道）居家养老服务中心14个，估算总投资1825万元。2020年政府购买基础管家服务预算支出150万元将惠及3500多人。加大政策扶持“侨乡养老管家”服务平台建设，通过“以奖代补”的形式给予补助，按照项目实际完成投资额（须经有资质的中介机构审计）的80%给予补助，最高补助不超过50万元。由县民政局按建设进度分期拨付给建设单位，项目投入试运营时给予预拨20万元，项目验收及审计后给予拨付补助余额。“侨乡养老管家”服务平台建成并正常运行一年后，将给予运营机构每年运行补助10万元。（陈媚 金芳妙）