强化货币政策工具，有效解决融资难融资贵问题

　　融资难、融资贵是困扰市场主体特别是中小企业发展的老问题。政府工作报告中提出，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。如何推动企业便利获得贷款？怎样强化对稳企业的金融支持？记者采访了多位代表委员。

　　“今年的政府工作报告中提出了‘创新直达实体经济的货币政策工具’的措施，有利于包括中小微企业在内的市场主体便利地获得贷款，但在执行过程中，还需要各级各部门充分落实。”全国人大代表、海航机场集团监事长廖虹宇建议，可参照国有大中银行对中小微企业贷款比例考核的模式，制定相应的考核标准，真正使市场主体便利获得贷款、降低利率成本，促进这项政策更好地落地见成效。

　　全国政协委员、海口海关关长施宗伟认为，创新直达实体经济的货币政策工具，需要创新工具方法，特别是要发挥好产业联盟和行业协会的作用。

　　融资担保是提高中小企业融资能力的主要措施。政府工作报告为此提出，大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。

　　“纯市场化的融资担保存在不足和缺陷，构建政府性融资担保体系是缓解中小企业融资难的有效手段。”长期关注中小企业发展的全国人大代表、国家开发银行广西分行行长梅世文说。

　　目前，国家已建立了融资担保基金，成立了农业信贷担保公司，湖南等省份已部署构建政府性融资担保体系并取得初步成效。

　　梅世文认为，应充分发挥融资担保体系作用，提高财政支持保障力度，构建多层级的融资再担保机制、政银担风险分担合作机制、资本金补偿机制和监督管理机制，最终构建并完善“政府支持、目标一致、分工明确、风险共担、配合协作、共同发展”的政府性融资担保体系。

　　在建立并完善多层级的融资再担保机制方面，梅世文表示，目前国家层面已成立国家融资担保基金，建议分别成立省级、市级、甚至县级的政府性融资担保公司。

　　“县级政府性融资担保公司依托地域熟、情况明等优势，为辖区内中小企业提供融资担保，市级政府性融资担保公司为县级融资担保公司提供再担保，省级政府性融资担保平台为市级融资担保公司提供再担保，国家融资担保基金为省级融资担保公司提供再担保。”梅世文认为，通过多层级融资再担保，有效分担底层级融资担保公司担保风险，提高底层级融资担保公司为中小企业融资担保的意愿。

　　今年以来，我国大部分中小企业受新冠肺炎疫情严重冲击，陷入生存和发展困境。为应对疫情冲击，金融部门出台多项对冲政策，中小微企业融资“量增、价降、面扩”。

　　中国人民银行行长易纲在接受媒体采访时表示，中国人民银行将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。延长中小微企业贷款延期还本付息政策，即对于2020年底前到期的中小微企业贷款本金、2020年底前存续的中小微企业贷款应付利息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。还将加大小微企业信用贷款支持力度，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。

　　此外，中国人民银行将改进政府性担保机制，提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。