中共中央、国务院：全面完善科技创新制度和组织体系

人民网北京5月18日电 （吕骞）近日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》分九章共34节，从坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力，夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力，创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制，坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展，完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障，坚持和加强党的全面领导，确保改革举措有效实施等方面，对构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制提出了意见。

其中，在“创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制”部分，《意见》指出，要全面完善科技创新制度和组织体系。

《意见》要求，加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。

健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施，研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关。

建立健全应对重大公共事件科研储备和支持体系。

改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制，更多支持企业承担科研任务，激励企业加大研发投入，提高科技创新绩效。

建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，完善技术成果转化公开交易与监管体系，推动科技成果转化和产业化。

完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。