2020年“绿水青山就是金山银山”发展百强县发布

　　浙江大学

　　二〇二〇年九月

　　“绿水青山就是金山银山”百强县

　　(导引:继2018年首次发布县域“绿水青山就是金山银山”发展指数(以下简称“两山”发展指数)和“绿水青山就是金山银山”百强县(以下简称“两山”发展百强县)以来,已经连续发布第三年。在发布过程中,研究课题组对模型不断进行调整优化,每年对数据进行收集和梳理,探索不同自然资源禀赋县域的“两山”发展特征,并进一步利用大数据支撑“两山”发展指数的深入研究和优化。随着这三年的发布,“两山”发展指数和百强县已逐步被更多的地方政府所认可,并被用于荣誉评比、宣传等工作的参考依据。同时,“两山”发展指数也带动了相关领域的研究投入,使得这项工作能够不断拓展深入。)

　　为了全面、科学、直观的反映和评价县域“绿水青山就是金山银山”发展理念实践情况,作为县域“绿水青山就是金山银山”发展理念建设的指导和参考,浙江大学环境与资源学院研究团队从2016年开始研究县域“绿水青山就是金山银山”发展指数(以下简称“两山”发展指数),通过对现有生态文明、可持续发展指标体系的分析,以及对全国1837个县/自治县/县级市的“两山”发展情况的充分调研,运用灰色层次分析法和大数据分析方法对实践和发展进行研究,并通过计算得到“绿水青山就是金山银山”百强县(以下简称“两山”发展百强县)。“两山”发展指数是一个可以用来衡量和考评各地“两山”发展情况的指标体系,包含了各县域经济发展成果,也融合了各县域生态的保护效应,重点在于“两山”的转化,即把优美的生态环境转化为生产力。目前,“两山”发展指数和“两山”发展百强县已经连续公布三年,逐步形成权威发布。

　　1、“两山”发展百强县

　　“两山”发展指数分为绿色经济、生态环境、民生发展和保障体系四大部分内容。其中,绿色经济指数主要用于衡量“绿水青山”与“金山银山”的绿色转化情况。生态环境指数主要用于衡量当地的生态环境保护和提升情况。民生发展指数主要用于衡量当地的民生发展情况。保障体系指数主要用于衡量当地“两山”制度建设情况。指标数据主要来源于中国县域统计年鉴、中国城市统计年鉴以及各县域的国民经济和社会发展统计公报、生态环境公报、人民政府工作报告。

　　基于2019年全国1837个县/自治县/县级市的指标数据,结合进一步改善和优化后的指标核算模型,我们将“两山”发展指数进行排序,得到了2020年“两山”发展百强县(见表1)。其中,作为“绿水青山就是金山银山”理念起源地和转化实践基地的安吉当仁不让的排在了第一名的位置,“两山”发展指数为A+。浙江省的宁海县和诸暨市分别排在第二位和第三位。

　　表1:“绿水青山就是金山银山”百强县名单公布

　　续表:

　　续表:

　　2、“两山”发展百强县区域分析

　　从省级层面来看,浙江省、福建省和江苏省的“两山”建设走在全国前列,其中浙江省有22个县级行政区被评为“两山”发展百强县,福建省和江苏省分别有21个、17个县级行政区被评为“两山”发展百强县。中西部中“两山”建设较好的省为云南省和贵州省。

　　从区域分布来看,东部地区的“两山”建设位于全国前列。在本次评选中,75%的“两山”发展百强县来自于东部地区。中西部分别有10个和15个县入选。

　　“绿水青山就是金山银山”百强县分区域分析

　　3、 “两山”发展百强县分指数分析

　　为了更直观而方便地对各县域的“两山”分指数情况进行评价,本研究基于四分位法,将1837个县域的分指数评价标准划分为A+、A、B、C、D五个等级。

　　从“两山”建设优秀县域的分指数建设情况看,优秀县域的各项分指数等级都较优,而且各项分指数协调发展。并且,“两山”发展百强县的生态经济建设较优,其中有90%以上的县域都位于等级A和A+。2019年的民生保障体系和保障体系建设相较于前几年也取得了较好的进展,但仍然存在着波动较大的问题。“两山”发展百强县中,生态环境分指标建设也较优,且分布较均匀,这与百强县“绿水青山”资源特征差异较大,以及各个县域“两山”发展模式存在差异有关。随着“两山”理念的深入推进,相信各县政府的“绿水青山就是金山银山”建设也将进一步得到发展。

　　“绿水青山就是金山银山”百强县分指数建设情况