多措并举见成效——广西河池市助残脱贫攻坚工作汇总

　　脱贫攻坚战打响以来，广西壮族自治区河池市委、市政府始终把残疾人脱贫攻坚工作纳入精准脱贫攻坚总盘统筹安排、合力推进。各级党委、政府更加关注残疾人脱贫攻坚，从政策、资金、项目、技术等方面给予倾斜和支持;各级政府残工委成员单位积极支持配合。河池市残联在中国残联和广西壮族自治区残联的指导下，认真贯彻落实中央、广西壮族自治区和河池市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，积极探索残疾人脱贫攻坚的新思路新办法，通过实施“党员扶残温暖同行”“阳光助残扶贫基地建设”“农村贫困残疾人实用技术培训”“阳光家园计划”“居家无障碍改造”“贫困残障者康复”等六大残疾人扶贫工程和开展残疾人精准康复服务行动，扎实推进各项政策举措落实落地，残疾人脱贫攻坚取得了显著成绩。城乡残疾人生产生活状况得到显著改善，普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，受教育水平明显提高，居家有照料，出行更方便，残疾人获得感、幸福感和安全感进一步增强。

　　河池市辖9县2区，总面积3.35万平方公里，总人口433万(持证残疾人13.16万)。河池市集老、少、山、穷、苦于一体，是广西壮族自治区乃至全国脱贫攻坚的主战场之一，是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市。全市有7个国家扶贫开发工作重点县(罗城、环江、东兰、巴马、凤山、都安、大化)，3个自治区扶贫开发工作重点县(金城江、南丹、天峨)。2015年底，全市有贫困人口69.1万，建档立卡贫困残疾人59636人。截至2019年底，全市69.1万建档立卡贫困人口已脱贫62.75万，脱贫率为90.8%,其中5.9636万建档立卡贫困残疾人口已脱贫5.1987万，脱贫率为87.2%。2020年预脱贫持证贫困残疾人7649人，正在等待国家最终验收确认。

　　今年以来，面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称疫情)冲击和经济持续下行的巨大压力，河池市残联认真贯彻落实中国残联和国务院扶贫办、民政部共同召开的2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚工作电视电话会议精神，严格按照中央、广西壮族自治区和河池市委的决策部署要求，努力克服疫情影响，紧盯未脱贫的7649名建档立卡贫困残疾人的脱贫目标，对照脱贫摘帽标准，精准施策、持续发力，以决战决胜之势向脱贫攻坚“堡垒”发起全面总攻，残疾人脱贫攻坚取得了决定性进展。

　　紧盯未脱贫摘帽自治县，扎实开展挂牌作战工作。为坚决打赢脱贫攻坚歼灭战，河池市委、市人民政府决定从今年3月份开始，对尚未脱贫摘帽的罗城、都安、大化3个深度贫困自治县和2019年底贫困人口在5000人以上的环江县实行挂牌作战。河池市残联制定了《关于开展残疾人脱贫攻坚分片督战工作方案》，由河池市残联班子领导带队，成立4个工作组，分片包干，挂牌作战，坚持督战一体，既督又战，以战为主，推动帮扶资源力量下沉，切实把人力、物力、精力集中到“战”上。进一步摸清底数、找准短板、明确弱项，压实责任，同步研究解决问题。

　　紧盯残疾人“两不愁三保障”，集中精力打好“四大战役”。教育保障方面，河池市残联配合市教育部门重点解决好义务教育阶段重度残疾孩子上学难问题，对1095名义务教育阶段重度残疾孩子实行送教上门。目前全市残疾儿童少年接受义务教育入学率为95.5%，达到上级部门规定的95%以上指标，建档立卡残疾儿童少年接受义务教育率为100%。医疗保障方面，推进残疾人家庭医生签约服务，各级政府足额落实资金为贫困建档立卡贫困残疾人缴交基本医疗保险，全市建档立卡贫困残疾人基本医疗保险参保率100%;全面落实报销补助政策，建档立卡贫困残疾人患病实际医疗费用报销比例全部达90%以上;全市持有慢性病卡残疾人门诊报销比例均达80%。住房保障方面，河池市残联配合市住建局全面排查贫困残疾人家庭住房安全情况，聚焦排查出来的4类重点对象全面纳入农村危房改造任务。截止6月30日，全市贫困残疾人家庭存量危房改造率达100%。饮水安全方面，2019年底，全市贫困残疾人饮水安全全部达标，今年重点推进饮水安全巩固提升建设，确保贫困残疾人喝上放心安心水。

　　紧盯就业脱贫，多措并举帮助残疾人就业创业。河池市残联主要采取“四个一批”帮助建档立卡贫困残疾人就业创业，即部门联动促一批就业，市、县两级残联加强与人力资源和社会保障等部门联动，持续开展“春风行动”线上线下招聘活动，解决残疾人多渠道就业择业;技能培训促一批就业，有69名建档立卡残疾人培训后顺利通过考核，同时获得捐赠一台全新的电脑，实现居家就业，有36名盲人培训后实现就近就便就业;劳务输出促一批就业，全市残联还加强与深圳市对口帮扶协作区残联的对接，根据深圳企业用工需求，输送有劳动能力的建档立卡贫困残疾人到深圳企业务工;增设公益性岗位促一批就业，各级政府积极开发扶贫公益性岗位和村级临时公益性扶贫岗位，优先安排有劳动能力的建档立卡贫困残疾人在“家门口”就业。

　　紧盯残疾人综合保障，坚决筑牢脱贫攻坚底线。配合民政部门全面摸排，精准兜底困难对象，落实好低保救助政策，做到“应保尽保、应兜尽兜”。全市建档立卡贫困残疾人口纳入低保范围;全市享受重度残疾人护理补贴57114人，享受困难残疾人生活补贴52036人，全市享受低保农村残疾人34532人。

　　紧盯项目促脱贫，着力提升残疾人获得感。全市残联主动作为，深入实施党员扶残温暖同行(三期)、阳光助残扶贫基地、农村残疾人实用技术培训、“阳光家园计划”、残疾人家庭无障碍改造、贫困成人残障者康复工程等残疾人脱贫攻坚六大扶贫工程，2020年实施项目资金13038万元帮扶贫困残疾人，全市贫困残疾人幸福感、获得感大大提升。

　　紧盯宣传促脱贫，激发残疾人内生动力。市残联创新“四个一”宣传方式，即拍摄一部微视频，展示河池市残疾人脱贫攻坚的创新经验和做法;编辑一本画册，展示我市残疾人脱贫攻坚取得的巨大成就，开辟一个专栏，在河池日报开辟专栏专题报道我市残疾人脱贫攻坚先进事迹;宣传一批事迹，通过各类媒体大力宣传我市残疾人脱贫攻坚工作中涌现出来的好人好事和先进事迹。通过全方位立体式宣传，极大地鼓舞了贫困残疾人战胜困难的勇气，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

　　为取得残疾人脱贫攻坚战的全面胜利，河池市将持续保持攻坚态势，坚持靶心不偏、标准不变、力度不减。

　　彻底清除绝对贫困。密切关注当前疫情、汛情对残疾人“两不愁三保障”带来的新问题，盯紧脱贫不稳定人口和边缘人口，提高帮扶的前瞻性、精准性、有效性，持续做好产业扶贫、就业稳岗、消费扶贫、低保兜底等工作，确保农村建档立卡贫困残疾人脱贫率达100%。

　　全力消除疫情影响。继续配合党委、政打好疫情防控阻击战，聚焦疫情对残疾人脱贫攻坚的影响，重点排查受疫情影响存在返贫致贫风险的脱贫人口、边缘人口和脱贫困难的贫困人口情况，因户因人精准施策、及时帮扶。

　　深化巩固“四大战役”成果。教育保障方面，配合教育部门加快完善义务教育阶段重度残疾孩子送教上门工作机制，确保每一个重度残疾孩子不失学。住房保障方面，配合住房建设部门加快完善残疾人家庭危房改造，确保农村贫困残疾人家庭住的开心。医疗保障方面，配合卫生健康部门进一步做好家庭医生签约服务，使贫困残疾人患病能及时治疗。饮水安全方面，配合水利部门巩固提升贫困残疾人口饮水安全问题，让残疾人朋友喝上放心水。

　　深化拓展扶贫协作广度深度。持续加强与深圳市残联在劳务、培训等领域的协作，加快推进深圳帮扶各县(区)残联项目建设，使残疾人朋友得到更多实惠。

　　巩固脱贫成效。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，通过实施乡村振兴战略巩固残疾人脱贫成果，进一步激发残疾人内生动力和发展活力，促进残疾人生活持续改善。(李远 杨宇晨)