“双色”兴安 风鹏正举 ——践行“以人民为中心的发展思想”•兴安盟在行动

　　罕山脚下,洮儿河畔,一幢古朴的二层小楼。

　　一批又一批参观者慕名前来,他们轻步踏入、细心观看、认真聆听……楼前的青砖墙上,蒙汉文书写的“五一会址”4个烫金大字在艳阳下熠熠生辉。

　　73年前的5月1日,内蒙古人民代表会议393位代表的掌声在这幢小楼里久久回响。我国第一个少数民族自治区在中国共产党的英明领导下,庄严宣告成立。

　　红色,从此植入兴安大地的肌体,成为流淌在其血脉中的遗传因子。

　　“坚持以人民为中心的发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。”话语掷地有声。

　　筚路蓝缕,风雨兼程。流转的是岁月,不变的是情怀。

　　今天,这片承载草原儿女热切希翼的厚土、这片铭记中国共产党为初心和使命不懈奋斗的热土,处处澎湃着“以人民为中心的发展思想”引路指向、凝心聚力的深厚力量,阔步走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

　　一红一绿,相得益彰。“双色”兴安拿出傲人成绩单:6个贫困旗县市、602个贫困嘎查村全部摘帽出列。近年来城乡居民人均可支配收入增速居全区第一。森林覆盖率33%,高于全区11个百分点;草原植被盖度64.9%,高于全区20个百分点。全年空气优良天数95%以上,水源水质无污染达标率100%。乌兰浩特市和阿尔山市成为国家生态文明建设示范市,阿尔山市被命名“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2019年,全盟人均绿地面积达到23.3平方米,比2015年增加近20%。“兴安盟大米”品牌估值超过180亿元,兴安盟荣膺中国优质稻米示范基地、中国草原生态稻米之都。

　　红色,精神之魂、力量之源——“以人民为中心的发展思想”融入血脉、化为行动,饱蘸浓墨的如椽巨笔,擘画着一代又一代人梦寐以求的幸福图景。

　　“余等誓以至诚,为内蒙古人民服务,并为坚决争取自卫战争与解放战争之胜利,与彻底解放内蒙古而奋斗。”

　　那一刻,回荡在那幢古朴小楼里的铮铮誓言,开创了内蒙古历史新纪元,也奠定了一座城市的价值底色。

　　王裕德的书桌上放着个小本子,上面记载着历年来乌兰浩特经济社会各项指标的对比数据。他在这座城市生活了63年,参与了乌兰浩特的建设,担任过第5任市长,是这座红色之城发展变化的见证者。

　　“改天换地,为什么是中国共产党?中国共产党为什么具有强大生命力?只有明白这个马克思主义政党对信仰的忠诚、对初心的执着,我们才能理解那些荡气回肠的伟大、堪称传奇的伟业。”85岁的老人,对于中国共产党带领人民改写命运的历程,有着深切体会。 大道之行,一以贯之。

　　2014年1月总书记看望慰问各族干部群众,第一站就来到兴安盟。总书记来到阿尔山市伊尔施镇困难林业职工郭永财家中,察地窖,摸火墙,看年货,坐炕头,详细了解一家人的生活。他强调,我们党员干部都要有这样一个意识:只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。

　　“早就从板夹泥房搬进新楼啦。厨房用的都是电器,还能洗热水澡,上厕所也不用去外面了。”郭永财对眼下的日子心满意足。

　　放下斧头、锯子,拿起铁锹和镐,砍树人变成了护林员。转型后的阿尔山市全域变景区,红色游、乡村游、民俗游,美丽经济风生水起,贫困人口就地脱贫增收,2019年正式退出国贫旗县序列。

　　来到科右前旗归流河镇北民河嘎查吴福全家,就听“哞哞哞”的叫声此起彼伏。牛棚里,一头头西门塔尔牛膘肥体壮,吴福全正忙着为他的“宝贝们”添加饲料。

　　几年前,吴福全的妻子患上肺心病,高昂的医药费拖垮了这个原本就不富裕的家庭。2016年被识别为建档立卡贫困户后,各项帮扶政策在他家落地生根。养牛、种菜,兼任生态护林员……他家现在已经摘掉了贫困户的帽子。“一年的收入不少呢!”吴福全觉得,离他向往的小康生活越来越近了。

　　土房子、土路,是过去科右中旗巴彦呼舒镇察尔森化嘎查的“标签”。村民守着几亩地,怎么种都不挣钱。

　　2016年,结对帮扶的内蒙古日报社为嘎查引进黑木耳种植项目,成立了种养专业合作社,累计投入460多万元新建480平方米的菌棒生产车间、10个养菌室和500平方米原料库,2019年产出菌棒16.5万棒。

　　少种大田玉米、多种木耳果蔬,结构一调整,察尔森化变了。水泥筑就的平坦村路,幼儿园、卫生室、活动室、文化广场、便民连锁超市一应俱全,农家院落绿树环绕、果蔬满园,一派富裕祥和景象。

　　从上到下部署、由点到面践行,一项项举措、一次次推动,落棋弈子,切中肯綮。老少边穷、被整体列入大兴安岭南麓集中连片特困地区的兴安盟,贫困人口从2015年底的4.85万户10.5万人减少到目前的704户1629人,贫困发生率从9.5%减少到0.15%。

　　数字说话。作为我国第一个省级少数民族自治政府诞生地、民族区域自治制度的最早实践地、全国民族团结进步示范盟,在脱贫攻坚主战场,赓续红色基因的兴安盟牢记嘱托、不辱使命,交上漂亮答卷。在2019年度盟市党委、政府(行政公署)脱贫攻坚成效考核及各盟市京蒙扶贫协作成效考核中,兴安盟名列前茅。兴安盟“菜单式”扶贫模式被列入《中国少数民族地区精准扶贫案例》,以科右中旗脱贫攻坚事迹为原型的电视连续剧《枫叶红了》正在央视一套黄金时段播出。

　　“接下来,我们要紧盯决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务,不松劲不懈怠,下足绣花功夫,持续用力攻克脱贫攻坚最后堡垒,实现与乡村振兴的有效衔接。”兴安盟扶贫办党组书记、主任陈延成说。

　　向下扎得深,才能向上长得高。9月份,兴安盟盟委党校新址将投入使用。这是盟委、行署2019年实施的重大工程,总投资4.2亿元,总建筑面积53380.37平方米,能同时满足1500人教学和600人就餐住宿需求。

　　“兴安盟为什么发展得好?因为脚下这片土地为我们注入了深沉持久的力量!打造红色教育基地、厚植红色文化根基,对于兴安盟来说意义重大。我们构建‘理论+自治区史+盟情+红色资源开发利用研究’教学体系,就是要给广大党员干部讲清楚,一代代中国共产党人是怎样传承红色基因、为着人民的福祉奋斗不息的。”兴安盟盟委党校常务副校长周肇源说。 夕阳西下,归流河格外静谧秀丽。在它边上,一座融入民族文化元素的建筑赫然矗立,这是以“乌兰牧骑”为主题的综合性文化场馆——乌兰牧骑宫。

　　占地86000平方米的乌兰牧骑宫,已然成为兴安盟乌兰牧骑与全国全区文艺院团展开艺术交流、推动艺术创作、服务基层群众、开展文化惠民、加快文化事业发展的重要阵地,拥有大剧院、音乐厅、电影院等多个功能,每年演出百余场。

　　拾级而下,是开阔的广场。52岁的陈淑云已经吃过晚饭,邀了几个老姊妹来这里散步。“每天都来。广场散散步、河畔走一走,身心舒畅,晚上也睡得香!”

　　在执政者看来,一点一滴的民生“小事”,都是直指民心的施政“大事”。2019年,全盟投入民生资金就达208亿元,占财政支出的74%。

　　扩大基本养老保险覆盖面和失业保险保障、低保保障范围,提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡低保、特困人员等救助补助标准。今年,着力开展援企稳岗护航行动,实施就业大集、打工直通车、技能培训,鼓励小商小贩、小店小铺、流动摊位等灵活就业…… 让老百姓的腰包再鼓一些、心里再踏实一些,其心赤诚、其情至真。

　　加快推进兴安职业技术学院迁址新建、盟蒙中医院和盟传染病医院建设以及老旧小区改造、街巷硬化、污水处理、厕所革命等民生工程。“十三五”期间,完成农村危旧房改造42170户、棚改22919户。补短板、强弱项、惠民生,不遗余力。

　　在提高医疗卫生服务能力上狠下功夫,建设城市医疗集团2个、医共体8个,55个卫生院、787个卫生室完成达标升级,6个旗县市全部跻身自治区级健康促进县行列,乌兰浩特市、突泉县医共体建设纳入全国试点……健康兴安,担在肩头、落在实处。

　　对大乌兰浩特和各旗县市中心城镇进行科学规划、合理布局,持续抓好盟市共建项目,推动集中集聚集约发展,做好净化、绿化、亮化、美化文章,推进宜居宜业宜游现代生态城建设,让群众享受更高品质生活,老百姓脸上喜洋洋、执政者心里暖洋洋。

　　“几年没来兴安盟了。这次来,我真怀疑自己走错了地方。”

　　“兴安盟这些年发展快,老百姓受惠多,有目共睹。每一个兴安人,都会为兴安的巨大变化感到自豪!”

　　“干部群众的精神面貌明显不一样了。自信心增强了,干事创业的精气神更足了!” 每从一个“让人眼前一亮”的地方采访归来,车上大家都要七嘴八舌来一场意犹未尽的讨论。

　　行程万里,人民至上。在这片底蕴深厚的土地上,“以人民为中心的发展思想”已经融入血脉、化为行动。今天的兴安盟,紧紧握住那支饱蘸浓墨的如椽巨笔,笔端擘画着一代又一代人梦寐以求的幸福图景。

　　“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。” “红色,就是我们紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的精神之魂,就是我们守望相助、团结奋斗、一往无前的力量之源。这是一种跨越时空的传承!”自治区党委常委、兴安盟盟委书记张恩惠说。

　　绿色,立盟之本、发展之基——“佳生态”衍生出“生态+”,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子越走越清晰、越走越坚定

　　三道难题,山一样压在执政者心头。城乡居民增收难、产业发展后劲不足、营商环境不尽如人意,虽然指向的维度不同,但却环环相扣、互为因果。

　　从哪里破题、怎样答题?

　　“生态,是兴安盟最大的特色和优势。没了生态,就好比无本之木、无源之水。兴安盟的发展,必须走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”张恩惠说,“绿色,就是我们的立盟之本、发展之基!”

　　行驶在大兴安岭南麓科尔沁草原腹地,森林、草原、溪流,丘陵、花野、牛羊,如斑斓的油画渐次铺展。这片拥有完整原生态草原的大美之地,就是科右前旗“西大门”——桃合木苏木。

　　“我们把这片草原保护得很好!黄芪、防风、桔梗等药草和牧草一共130多种呢,几十种野生动物时常出没。”苏木党委书记巴特尔说。

　　连日采访,步步美景、处处惊艳。阿尔山松涛桦林碧波万顷、扎赉特旗神山奇骏稻浪滚滚、科右中旗疏林草原五角枫韵味独特扣人心弦……兴安盟6万平方公里的土地上,一半是草原,三分之一是森林,各级各类自然保护区面积占国土面积近十分之一,国家森林公园就有4个,天蓝、地绿、水净、空气清新是它的常态和名片。

　　绿则存,不绿则退。上下同欲,山河巨变。

　　走在天骄天骏生态旅游度假区的步栈道上,看碧草茵茵、闻花香阵阵、听鸟鸣啾啾,真有说不出的惬意。谁能想到,这里曾是“刮风灰尘飞、下雨泥浆流、人人躲着走”的废弃矿山。

　　“我们对区域内原有5座5万平方米矿坑进行修复和改造提升,种了34万平方米的格桑花海,补种了50种3.3万株乔灌木。现在看,不仅生态环境改善,还靠‘卖绿’凸显出经济效益。”乌兰浩特市文化旅游体育局副局长任建飞说。

　　在乌兰浩特市,这样的生态综合治理案例比比皆是。河湖连通、万顷城市森林、洮儿河国家湿地公园、罕山生态修复示范区……红城“绿肺”越来越强健。

　　启动实施大兴安岭南麓百万亩人工林绿色长廊建设工程,兴安盟见缝插绿、拆墙见绿、垂直增绿。今年,全盟计划总投资8.7亿元,完成营造林任务60万亩。中国天然氧吧、国家级生态示范区、中国低碳旅游示范地、国家生态旅游示范区……让人艳羡的荣誉接踵而至,兴安盟“绿”得豪气。

　　当生态要素成为生产要素,生态优势就会成为发展优势。兴安盟的“佳生态”,迅速衍生出“生态+”。

　　“阿尔山自然风光四季都很美。”总书记当年的赞誉,坚定了全市上下做大做强旅游业的信心和决心。而今,阿尔山春可踏青、夏可避暑、秋可赏果、冬可观雪。

　　从半年闲到四季旺,从景点游到全域游……以创建国家全域旅游示范区为抓手,兴安盟在优化旅游业布局、加强旅游基础设施建设、加大旅游营销推介力度上全面发力,实现跨越式发展。连续6年,全盟旅游人数和收入保持20%以上增速,实现了“游客过千万、收入超百亿”的目标。

　　还是那座山,却又不是那座山。“守着好山水,过着穷日子。”说起过去的生活,63岁的科右前旗大石寨镇三星村村民孙显富直摇头。 自打镇里打造面积5.1万亩集中连片林果长廊,建起年产鲜果汁500吨的果汁加工厂和年贮存400吨鲜果的保鲜库,老孙的“钱景”来了。“100亩果树、110亩苗木,这座‘花果山’每年给我家带来100多万元的收入呐!”

　　生态饭才是长久饭。兴安盟倾力实施百万亩特色经济林工程,绿了荒山、美了村庄、富了百姓。截至目前,特色经济林面积已达110万余亩,林果业带动1.3万农牧民人均增收3700余元。

　　地处大兴安岭南麓生态圈,兴安盟拥有得天独厚的农牧业产业发展优势。这里气候宜人、土壤肥沃、水质纯净、空气清新,是北纬46度寒地水稻黄金种植带、世界公认最佳养牛带和玉米优质产区,是我国重要的绿色农畜产品生产基地。

　　站在乌兰浩特市义勒力特镇敖包山嘎查的观光台上远眺,绿油油的稻秧在蓝天白云下分外水嫩,中间用绛紫色、明黄色水稻绘制的“兴安盟大米”“红城1947”等字样格外惹眼。 “2019年,义勒力特镇水稻种植面积达到4万亩,其中合作社水稻订单面积2.2万亩,仅订单一项亩均增收200元以上。”义勒力特镇党委书记陆启国说。

　　这几天,扎赉特旗好力保镇水稻种植基地——“稻花源”木屋民宿“稻梦星空”试运营。9座木屋按北斗七星形状点落在稻田中,与稻田融为一体、相映成趣。

　　“明月别枝惊鹊,清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年,听取蛙声一片。辛弃疾词里描写的景象,在这里真的感受到了。”一位年轻的游客说,“约了朋友周末带孩子来玩儿。你看,娃娃们多开心!”

　　从“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”,“一加一大于二”“一加二大于三”的农旅融合聚合效应开始显现。打造生态文明示范区、绿色发展引领区、乡村振兴样板区,创意连连,出手皆妙棋,美丽兴安活力四射。

　　“两袋米”“两头牛”“红红火火搞旅游”,定位精准、路径明晰,兴安激荡着新希望。在大米、玉米“双百双千”,肉牛、奶牛“双百千亿”,旅游业“双百双千”工程引领下,兴安盟持续推进大米品牌、玉米精深加工、肉牛全产业链体系及全国高端奶业生产基地建设。以此为骨架构建的清洁能源、节能环保、蒙中医药、现代装备制造等十大重点产业链,托举起兴安盟的现代产业体系,蓄积着发展的新动能。

　　5月1日,兴安盟·伊利集团绿色健康产业创新示范区暨有机高端乳制品智能示范项目开工,一期包含6座万头规模牧场,达产后兴安盟可新增优质奶牛存栏36万头,日均收奶量4000吨,年销售额300亿元以上。当日开工的3座奶牛养殖示范牧场中,中利牧业2.5万头奶牛养殖示范牧场是目前我区单体最大标准化奶牛养殖项目,对于兴安盟乃至全区奶业发展具有里程碑意义。

　　这一天,科右中旗首个肉牛交易市场——鸿安现代肉牛交易中心开市,首日交易便实现开门红:7306头肉牛入场,1716头牛现场被交易,交易金额超过2000万元。截至目前,兴安盟肉牛存栏82.5万头,年交易量超80万头,年交易额78亿元。

　　眼下,蒙佳200万吨玉米精深加工产业园项目已经开建,华西新希望30万吨饲料加工项目、沈阳动力集团120万吨玉米制淀粉糖项目稳步推进,全国聚乳酸产业联盟中国聚乳酸产业北方基地落户兴安……在兴安盟,玉米种植面积已达1000万亩以上,一个国家级玉米精深加工创新产业基地正在崛起。

　　好风景“种”出好产业。“颜值”高,内涵更深。

　　在扎赉特旗现代农业产业园的智慧大脑——“物联网+智慧农业”科技服务中心的大屏幕上,记者看到,10万亩智慧农场,拥有百余套农机智能装备及千余套田间信息采集、视频监控终端,北斗卫星、无人机、车载和手持设备应用实现空天地一体化遥感……

　　“我们这个产业园,实现了专家咨询、智能装备、田间预警、电商销售和农产品质量安全追溯等多种信息化服务功能,是自治区首家国家级现代农业产业园,也是获得全国认定的现代农业产业园中面积最大的一个。”扎赉特旗副旗长刘海涛说。

　　品牌创建、品质提升,科技和创新“加持”,兴安盟转向现代农牧业的身姿优雅迷人。 建立兴安盟袁隆平水稻院士专家工作站,成功举办“兴安盟大米”产业发展论坛,袁隆平院士亲临兴安盟指导产业发展,并赞誉推介“兴安盟大米”。不仅如此,“兴安盟大米”还成功入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌,价值评估和影响力指数评价在全区参评产品中位居榜首。并荣获2019世界高端米品鉴大赛铜奖,跻身全国百强农产品区域品牌第12位。

　　在“兴安盟大米”品牌带动下,兴安盟水稻总面积达到140万亩,新增绿色产品基地认证26万多亩、有机产品基地6000多亩,全盟绿色、有机大米产品基地一举突破70万亩。 “十三五”期间,全盟累计培育区域公用品牌15个,“三品一标”累计获证企业137家、产品297个,认证面积214.76万亩,兴安盟牛肉、羊肉、小米和溪柳紫皮蒜也已获批国家地理标志品牌并投入使用。

　　蝶变,动力在支撑。“十三五”期间,兴安盟实施重大基础设施建设项目228项,完成投资662.4亿元。全区第一条跨省快速铁路——乌兰浩特至白城快速铁路建成通车,乌兰浩特至北京动车实现往返运行。公路通车里程由2015年的11466公里增加到2019年的13448公里,增长17.3%;机场年吞吐量由2015年的54.8万人次增加到2019年的94.9万人次,增长73.3%。国家重大水利工程——引绰济辽工程全面开工,这是迄今为止我区投资规模最大的水利工程。

　　培育大商圈、引进大企业、发展大物流,新业态蓬勃兴起。万达广场、红星美凯龙、居然之家等商业综合体投入使用,6个新建电商产业园和盟快递物流产业园投入运营,与淘宝、天猫等全国排名前十电商平台深度合作,国家级电商进农村示范县增至6个。上半年,兴安盟线上商品交易额14.3亿元,同比增长35%,带动快递企业业务量和收入分别增长37.5%和31.4%。

　　路虽远行则将至,事虽难做则必成。以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,兴安盟越走越清晰、越走越坚定。(吴海龙 高雪芹 胡日查 韩雪茹 高敏娜)