“有人看到一个小孩吗？我的孩子不见了！” 5月的一天，义乌公安局江东派出所电商警务室指导员王丽突然听到这样的喊声，跑出警务室，很快从事主那知道了原委：母亲带着女儿在附近药店买药，一会儿没注意，孩子不见了。
电商警务室位于义乌市江东街道青岩刘村，这里被誉为“中国网店第一村”，是“大众创业，万众创新”的热土。2014年11月，李克强总理曾夜访青岩刘。目前，已有超过4000家网店入驻，汇聚了全国超25000名创业者。 在这样一个流动人口规模庞大的地方，走失儿童需要快速被找到。
王丽立刻发布了一条包含走失女童特征和衣着的特殊“微信朋友圈”，十多分钟后，有人联系过来，“这边有个小孩很像你们要找的。”王丽带着人找过去，果然是走失的小孩。
通过一条“朋友圈”，10分钟找到走失儿童，得益于江东派出所的一项创举。
为什么基层警务也需要数字化工具？
寻人的朋友圈发自王丽的企业微信，它可以直达电商警务室周围的2000多名居民。
发布者的头像身着警服，名字后还有 “@江东派出所”的身份标识，发现线索的人只需点击头像，就能直接和警务指导员聊天。这是快速找回走失儿童的关键。
这样的情况并不只出现在电商警务室，实际上，整个江东派出所已经基于企业微信建立起了智慧警务平台即”微信警务”，它还和基于微信建立的“党建+单元+警务”三级塔群和“一村一辅警“等工作结合，取得了非常好的效果。
江东街道位于义乌市中心，是城区几个街道中地域面积最大、最狭长的地区，街道有本地人口8.7万，外来人口21.7万，其中还包括接近3000名外国人，是义乌市乃至整个金华地区警情最高发、最复杂的地区，警民之间高效便捷的沟通渠道又是非常必要的。
义乌江东街道网商云集，物流发达，5G网络逐步铺开，得天独厚的资源优势，让数字化走进公安基层创新有了突破口。
能不能借助工具，让基层的辅警和辖区居民产生持续、高效的联系？
腾讯的企业微信在这个时候吸引了江东派出所所领导的注意：免费的工具，能和微信互通，同时有更多的成员和外部关系管理功能，是让他们决定试一试的理由。
将派出所的民警、辅警下沉到村居、社区，是江东派出所的宝贵经验。4月29日，江东派出所还正式启动了“一村一辅警”驻村工作，负责基层警务的100多名民警、辅警，都有了自己“专属”的服务区域，他们还有了一个新的身份：驻村警务指导员。
在腾讯企业微信官方服务商的全程运维支持下，全国首家”公安派出所”企业微信平台也随之启用，警务指导员的身份和自己的企业微信账号绑定，辖区居民只需要用微信就能添加，而且在居民看来，他们既有官方认证的名片，又是通讯录中可以随时沟通的好友。
一开始的尝试就获得了不错的效果。5月24日下午，家住江东的周女士逛超市时遭遇了常见的骗局，她凭借超市的购物券抽到了一件“大奖”，只需要补差价，就能获得“价值不菲”的玉手镯。
心动的周女士对补差价有点迟疑，很快，她想起了自己添加过的警务指导员王羽强，便发去消息询问。看到消息，王羽强马上打来了语音电话，他提醒周女士仔细衡量手镯的实物价值，避免冲动消费。
“要不是王指导员的及时提醒，我当时肯定会冲动买下那手镯，那样后悔了都找不到说理的地方。”提起“抽奖”的经历，周女士一脸庆幸。
把矛盾纠纷就地化解
在派出所一头，从作为管理方的所领导到一线的基层辅警，也非常需要一个能提高效率的工具。
高发又复杂的警情对江东派出所的压力不小。据江东派出所所长楼晓蕾介绍，平时，派出所平均每天要处理近百起警情，其中，除了常见的侵财、黄赌毒等案件，今年疫情期间，涉及口罩、额温枪、头盔的新型电信网络诈骗也频频出现，“另外，一些经济纠纷、消费纠纷、家庭纠纷，以及走失、求助、醉酒、噪音、挪车等非警务类警情，都会通过‘110’报警”
这代表了群众对警察的信任，但同时，非警务警情耗费了大量的警力，很多时候也会消耗老百姓的安全满意度。
“控发案，降警情”，是基层公安派出所工作的主线。控发案，需要警方前置宣传，同时在案情发生前及时介入；降警情，一方面需要对尽可能预防和制止电信网络诈骗案件，另一方面又需要努力把纠纷类、非警务类矛盾就地化解。今年年初，江东派出所新班子率先提出创建“枫桥式公安派出所”的工作目标，即“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、就地化解”。
在楼晓蕾的主导下，企业微信成了“控发案，降警情”的“好帮手”。
江东街道电商经济发达，电信网络诈骗高发，反诈骗宣传也是江东派出所的重中之重的工作。现在，驻村警务指导员可通过企业微信，将派出所统一制作的反诈宣传发给辖区微信好友。相比发传单、张贴海报，这种方式更加精准。
为了不过多打扰居民，警务指导员还通过企业微信的“客户朋友圈”功能进行反诈宣传，它的内容可以由派出所统一编辑，然后一键推送至所有的警务指导员，他们只需点击“确认”，就能把内容同步出去。
这两种方式还带来了一个非常实际的好处：“零成本”，相比通过运营商群发短信等，数十万人的接收群体，每次可节约数万元的费用。
警务指导员群发的反诈宣传，精准地阻止了一起冒充学校老师收培训费的诈骗案件
企业微信还是一条很好的举报通道，助力派出所打击违法犯罪。
5月20日，居民李先生通过企业微信联系警务指导员吴文涛提供举报线索，帮助破获了一起网络赌博团伙案件，涉案的”抽头“高达20万元。
辖区居民和警务指导员之间顺畅的沟通渠道，对就地化解矛盾、吸附警情也有巨大的帮助。
江东街道的鸡鸣山社区总人口有3.5万人，其中有31个省份的2.5万名外来人员、29个少数民族的2000多名居民、74个国家的1300多名境外人员与3500多名本地户籍居民，被称为“联合国社区”。
针对多发的警情，鸡鸣山社区的警务指导员利用企业微信，随时处理辖区内居民的求助、纠纷，“即使是晚上11点、12点钟，我们队员如果接到了，也是会及时回复的，”鸡鸣山社区警务指导站站长金小伟介绍，“而且，企业微信可以截图、发图片，语音或视频对话，比电话更直观。”
这让很多纠纷、非警务类警情被快速化解，2019年4-6月，鸡鸣山社区发生了1130多起警情，今年同期下降到了700多起，“警情下降了，老百姓的安全感、满意度自然就提升了。”
连接12万辖区居民
随着“微信警务”模式的初见成效，让江东派出所感受到了更大的责任，他们开始思考两个更重要的问题：怎么连接更多的辖区居民？还有哪些数字化能力，可以和基层警务相结合？
大规模添加辖区居民的微信并不容易。
“塔群“为警务指导员们提供了“种子用户”，一部分房东、租客会通过群里分享的企业微信名片主动添加，但这一波之后，真正的考验就来了。
江东派出所的各个警务指导站各显神通。
五爱社区警务指导站站长黄鹏飞为警务指导员们统一印了企业微信名片，在日常的上门做流动人口登记、消防宣传、反诈骗宣传时，他会特意让所有人带上名片，挨家挨户介绍添加警务指导员后的好处。
不到两个月的时间，五爱社区的5名警务指导员一共添加了5600多名好友。截止6月中旬，通过企业微信共处理了72起警情，包括求助、小孩走失、盗窃、诈骗、经济纠纷、住房纠纷等，“很多人会直接通过企业微信反映问题，我们的企业微信名片上还有私人电话，有些事情比较急，他们会直接一个电话就打过来了。”
鸡鸣山社区的警务指导员们也用了这种“巷战”的做法，站长金小伟甚至让队员把企业微信名片贴在了自己手机的背面，在日常走访时随时推广，“我给他们的理念是‘心中常想，随时推广’。”
另外，在村（居）委会的显眼位置，包括饭店、快递点等的柜台上，也被张贴了警务指导员的企业微信二维码，“居民一开始看到不一定会加，但发生事情时，他会想到，直接添加后就跟我们联系了。”
不到两个月的时间，鸡鸣山社区警务指导站共添加了9000多名好友，几乎占到了辖区总人口的1/3以上。
正是凭借这样的精神，截止6月30日，江东派出所在两个月的时间内，通过实名认证的企业微信账号，添加了超过12万个微信账号。相当于江东辖区近一半的居民都和警务人员建立了直接联系。
据统计，自江东派出所企业微信上线以来，仅两个月共接各类警务咨询16000余人次；其中，引导警情妥善处置237起，接受群众求助1400余人次，流动人口申报3154人次，网络诈骗咨询276起，制止网络诈骗32起，矛盾纠纷、户籍业务、居住申报等其他警务咨询11000余人次。
与此同时，江东派出所今年5-6月总警情下降了10.94%，其中，电信网络诈骗警情同比去年下降17.91%，纠纷类警情比去年同期下降了22.15%.......
连接居民的背后是江东派出所希望真正服务群众的初心。
距离江东派出所90多公里外的浙江省诸暨市枫桥镇派出所，是建立全方位服务群众、常态化警民沟通机制的标杆，一线民警、辅警下沉到村里或社区，就地解决各种纠纷和矛盾，是枫桥式公安派出所的先进经验。2019年5月，“创建枫桥式公安派出所”被正是写入中央文件，近年来，全国公安机关掀起争创“枫桥式公安派出所”的热潮。
江东派出所正是义乌市公安局确定的4个创建“枫桥式公安派出所”的重点培育单位之一，把企业微信和“创枫”工作、基层警务结合，是江东派出所在全国首创打造的智慧警务新模式。现在，已经有多地派出所听闻“江东经验”，纷纷前来学习。
江东派出所还在探索更多的数字化能力。
例如，他们希望借助视频会议功能，为驻村警务指导员进行工作布置；在矛盾、纠纷调解过程中，也可以尝试让律师、调解员通过视频会议参与，突破时空限制；当下最火的网络直播，也可以被用于反诈骗宣传。
在他们的构想中，江东派出所甚至可以和企业微信结合，打造“线上警务室”，除了警务指导员和居民之间简单的图文、语音、视频的沟通，还可以基于企业微信开放的API接口，把更多，更复杂的警务服务以小程序的形式搬到线上，让每个驻村辅警发挥更大的作用。
“我们现在的民警确实辛苦，他们三班倒，一天要处理二、三十个警情。现在我们通过”微信警务”预防和处理吸附了一些警情，对他们来说是大大的减负，对老百姓来说，也是更贴心的警务服务。”
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