吴江开发区“绣花功夫”绣出美丽南苏州

　　今年以来，苏州吴江经济技术开发区聚焦“打造强劲增长极、建设美丽南苏州，勇当全国‘两示范一高地’”战略目标，全力推进开放再出发，稳住经济发展基本盘，于上半年度完成地区生产总值235亿元，同比增长3.4%;工业总产值738.8亿，增长2%。

　　疫情之下，吴江经济技术开发区(以下称“吴江开发区”)发展势头依旧强劲。得益于近年来城乡基础设施逐步完善、城乡管理服务更加精细的文明城市建设，吴江开发区营商环境进一步优化。当前，吴江开发区正处于抢抓长三角一体化国家战略的关键机遇期，开发区上下清醒意识到，文明城市创建“八大环境”建设与高质量发展、示范区建设密切相关、互为因果、相互促进，创建全国文明城市的过程，同样是打造开发区优质营商环境的关键要素。

　　补足功能短板，市民得实惠

　　“创建全国文明城市，不只是为城市添荣誉，为发展提质量，最重要的在于让群众得实惠，让人民生活更为美好。”吴江区委常委、吴江开发区党工委副书记、管委会副主任范建龙坦言，人是城市建设和发展的核心，创建全国文明城市，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民的工作导向，实现文明城市与文明市民共同成长、共同提升。

　　当前，吴江开发区在全国文明城市创建的冲刺阶段，面临的形势依然十分严峻，农贸市场、老旧小区、“城中村”、城郊结合部等“老大难”问题反复出现，占道经营、乱涂乱贴、乱扔乱弃、乱停乱靠等现象“野火烧不尽，春风吹又生”，这些问题长期存在，成为了全国文明城市创建中的短板。

　　自创建工作开展以来，吴江开发区针对群众普遍反映的占道经营、盲道不通、噪音扰民、农贸市场脏乱差等问题，大力开展整治攻坚，及时解决群众关切的老大难问题。

　　江陵街道依托新时代文明实践站工作，全面推进文明城市志愿服务工作，通过开展江陵街道建设全国文明城市机关干部文明志愿行动，建立江陵街道“文明之音”工作机制，招募381名文明督导员，全面动员居民群众积极参与文明创建工作，坚持依靠广大群众，动员全社会的力量共同推进，推动文明创建从“靠政府”变为“靠大家”，群众行动从“要我做”变为“我要做”。

　　通过“五个一”示范工程，在城南花苑农贸市场打造示范市场，在仲英大道、木浪路打造示范街巷，在新湖广场打造示范广场，在歌悦花园、木浪路无物业小区等打造示范小区，同时在小区里打造示范楼，坚持把顺应群众对美好生活的向往贯穿于创建工作全过程，让群众深切感受到文明创建带来的好处，最终让广大群众得到实实在在的实惠。

　　同里镇通过对主次干道及其沿线、镇区、居民小区进行日常督查，以“绣花”功夫把文明城市创建工作做精做细，并且建立督查问题反馈解决机制，汇总分析各类问题，坚持问题导向，全力以赴整治环境卫生存在的“脏、乱、差”现象，集中解决遇到的重点难点问题的同时，督促各单位成员进行自查自纠，全面提升同里镇人居环境品质。

　　“政府办事时，大家都支持，最终受惠的还是我们”，群众从一件件具体的好事实事上，感受到文明创建带来的成效和变化，而更多的投资商也因为环境的日益改变，而对开发区的未来持有了更大的信心。

　　三分建七分管，上下有作为

　　城市“三分建、七分管”，良好的城市环境是管出来的。吴江开发区坚持“唯有一流城市，方能吸引一流人才、承载一流产业”的思路，在提升城市功能品质和管理能力等方面加强研究、创新作为，全面展现开发区城市形象、体现城市管理水平。

　　对于吴江开发区的发展与建设，范建龙表示，要秉承“把城市当家一样管理”的理念，不断优化城市管理工作机制，提升城市管理智能化、标准化、精细化水平。

　　吴江开发区城市基础设施特别是集贸市场公共设施破损陈旧，扣分点较多，创建工作开展以来，他们进一步加大投入、建设健全无障碍设施、公共厕所、母婴室等公用配套设施，提升文明创建的设施投入和人员投入。通过提高精细化管理的水平，增强城市管理执法力量，发展健全“城警联动”、“市容环境责任制”、“路长制”等机制，充实执法力量。提高部分主次干道保洁及时性;打击乱张贴、乱涂写小广告，乱扔烟头，车辆违停、占道经营等现象，严查小餐饮店、小作坊无证经营;严惩市民闯红灯、逆行等不文明行为。

　　文明城市复评迎检是一项复杂的系统工程，涉及到政务、民主法治、市场、人文、文化、生活、社会、生态等八大环境建设47个测评种类400多项测评内容。必须以统筹规划的系统思维，高屋建瓴的长远视角，治难点、补短板，对照测评体系和标准，对照薄弱点，做到精准发力、狠抓落实，着力补齐当前文明城市建设方面存在的不足和短板，推进城市治理体系和治理能力完善提升。

　　同里镇为扎实推进本年度全国文明城市创建工作，强化推进举措、压实工作责任，高标准做好迎检各项工作，成立了由党委书记担任组长的同里镇全国文明城市创建工作领导小组，由党委副书记分管文明创建工作，制定了2020年上半年度同里镇人民政府创建全国文明城市迎检工作计划，建立了同里镇新时代文明实践志愿服务队，建立健全创建工作的领导体制和工作机制，切实把文明城市创建工作摆上重要日程，贯穿同里镇各项工作的始终。

　　为了进一步畅通上情下达，上下联动，该镇按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，同时按照分工明确、责任到人、相互协调、紧密配合的原则，对具体创建工作进行分工落实，印发了同里镇《全国文明城市测评体系操作手册责任分解表》，将文明城市创建工作主要任务逐层逐级分解到全镇各部门、各村、社区和其他相关部门，确保创建工作有序推进。

　　文明城市创建不是哪一个部门、哪一个领导的事情，而是上下一盘棋的全局工作，吴江开发区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任金建伟强调，人人身上都要有担子，个个肩上都要有责任，要按照全区攻坚行动方案，强化宣传、聚焦难点、狠抓落实、统筹推进。

　　作为城市治理方面的一项重点工作，吴江开发区从全局的眼光出发，已经逐渐形成了一套各部门联动、各层级行动的工作机制，形成了整个开发区上下一心、齐头并进创建文明城市的合力。

　　经得住大考验，人人勇担当

　　“我们要跳出就‘创建’抓‘创建’的工作格局，要把文明创建复评迎检工作作为党委政府为民办实事、做好事的重要过程，作为提升开发区城市建设品质的重要平台。”范建龙在迎检冲刺动员会上强调，创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。

　　为推动本次百日攻坚行动方案落地，吴江区创指办制定了文明城市创建网格化管理机制，搭建起了区级机关、区镇街道、社区和文明网格四级联动模式，绘制了网格作战地图，建立了机关干部网格化志愿服务制度。

　　在组织领导方面，同里镇、江陵街道两个板块及吴江开发区各部门切实把文明城市创建作为“一把手”工程，全力支持、深度参与，形成党工委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其职、全社会共同参与的领导体制和工作机制。

　　创建工作拼的是落实力度，比的是最终成效。攻坚方案中明确了吴江区四套班子领导“板块和城区薄弱点位”双挂钩制，吴江开发区也相应建立了领导挂钩联系点制度，每月前往挂钩点位开展督导。

　　江陵街道专门成立了由5名专职人员组成的文明城市专班小组，通过落实“市容环境卫生、交通秩序、农贸市场、居民小区”四大攻坚行动，依托综合执法队伍、交警队伍、城警联动机制、物业管理部门、农贸市场管理方、社区(村)等力量，对问题突出区域，重点问题点位，强化攻坚整治，确保4大攻坚行动取得实效。

　　通过挂图作战，人员到岗，标明薄弱点位，重点有序推进文明创建薄弱点位攻坚，薄弱点位管理按照“红、黄、绿”三色管理，建立薄弱点位动态跟踪机制，有序推进。

　　每周开展文明城市专项检查，建立“红黑榜”制度，对排名靠后、分数较低的居民小区进行重点约谈，及时督促跟进整改到位。通过建立江陵街道文明城市“红黑榜”制度，每周捆绑街道领导、机关责任部门、社区(村)一同进行通报，形成考核有力、制度健全的考核体系。

　　全国文明城市创建是对城市的一次“大考”，也是提升城市建设与管理能力和水平的一个契机。通过文明创建工作，吴江开发区各级领导干部明责任、勇担当，亲自抓部署、抓督促、抓落实，坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，加强突出问题有效整改，确保环境卫生经得起“细查”、公共秩序经得起“细评”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细看”。