研发费用加计扣除激发活力——河北持续强化企业创新主体地位

原标题：研发费用加计扣除激发活力（主题）

——河北持续强化企业创新主体地位（副题）

经济日报记者 王胜强

研发费用加计扣除政策是鼓励科技创新的重要政策抓手。河北强化企业创新主体地位，用足用好研发费用加计扣除政策，营造有利于企业创新发展的良好环境。2022年以来，河北省享受研发费用加计扣除政策的企业数量增长65%，创新发展氛围日益浓厚，有力支撑了经济高质量发展。

政策升级开拓发展空间

日前，唐山松下产业机器有限公司申报了今年上半年研发费用加计扣除优惠1729万元，初步测算减免企业所得税259万元。与往年不同，这次申报提前了3个月。

根据国家税务总局、财政部近日发布的公告，自2023年起，符合条件的企业可以在7月申报期申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠。

“研发费用加计扣除政策以减轻企业税收负担来鼓励企业加大研发投入，助力加快建设现代化产业体系，助推创新驱动发展战略实施。”河北省科技厅政策法规处一级调研员张勇介绍，加计扣除是企业所得税的一种税基式优惠方式，核心在于“加计”，就是在计算企业应纳税所得额时原本应该据实扣除的费用，现在可以多扣一些。这就意味着企业研发投入越多，能够减免的税费也就越多，因为费用加计扣除了，应纳税所得额就相应减少了，从而减轻了企业负担，为可持续发展注入了活力。

企业发展离不开创新沃土。近年来，河北省聚焦激发创新主体的创新动力与活力，认真落实各项研发费用加计扣除政策，让更多科技企业享受到一波又一波政策红利。

一方面，享受政策时间提前。从2021年企业可在10月份预缴申报时就前三季度研发费用享受加计扣除，到今年7月份预缴申报时即可就上半年研发费用享受这一政策。提早兑现的研发费用加计扣除政策红利，意味着企业手里攥着更多流动资金，为发展赢得先机。另一方面，政策力度不断加大。扣除比例逐渐提升，受益主体范围逐步扩大，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。

“从加计扣除75%到100%，再到长期实施，政策不断加力让公司的研发底气越来越足。”河钢集团衡水板业有限公司总经理甘伟介绍，作为一家专注于高端食品级镀锡板材研发、生产和销售的高新技术企业，公司紧紧抓住政策机遇，积极申请政策优惠，推动企业加快创新发展。2022年度，公司享受研发费用加计扣除总额达1096万元。

“通过享受研发费用加计扣除政策，公司的研发投入持续增加，研发费用占营业收入的比重逐年上升，研发能力得到有效提升。截至目前，公司拥有专利110余项，产品技术水平和质量已达到国内领先水平。”甘伟说。

“一系列举措接续出台，推动企业创新驱动发展，开拓广阔发展空间，同时，为河北壮大经济新动能、推动高质量发展持续注入了强劲动能。”河北省科技厅政策法规处处长王新说。

服务优化助力直达快享

“这次公司顺利享受研发费用加计扣除优惠政策，多亏了科技和税务部门的帮扶指导。去年10月预缴申报时，公司财务对费用归集存在疑惑。相关部门了解情况后，成立辅导小组，帮助公司完善资料，精准享受优惠政策。”沧州惠邦机电产品制造有限责任公司董事长叶光昱说，每次政策更新，或企业所得税汇算清缴前，当地税务部门都会派专家入企指导，科技部门还通过线上线下渠道，随时解答企业疑问。

政策红利好，落地更重要。河北省印发《关于科技支持企业研发费用加计扣除若干措施》，在企业用好用足政策上“扶上马”，在精准服务上“包全程”。

——建立应享未享“一本账”。河北省以科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业等为重点，建立涵盖“十三五”期间以来企业逐年研发项目、研发费用和加计扣除额度等情况的企业数据库，摸清加计扣除政策落实底数，建立规上、中小、小微三类企业应享未享台账。

——编制加计扣除政策“一本通”。组织专家汇集国家、省相关企业研发费用加计扣除政策，针对企业研发项目管理、研发费用核算归集、集中研发费用分摊、研发项目鉴定等难点问题和常见问题，编制政策“一本通”，帮助企业了解政策内涵、熟悉管理要求、掌握办理程序。

——推进百家机构服务企业“一对一”。省市县协同，引导百家专业化科技服务机构，深入高新技术企业、科技型中小企业等开展“一对一”服务，帮助解决企业享受研发费用加计扣除政策过程中遇到的问题。

针对企业特别是广大中小企业在享受政策时面临的申报难、鉴定难、核算难等痛点，河北省科技厅还携手国家税务总局河北省税务局开发“智慧河北加计扣除”服务平台，设置了政策解读、项目培育、一键归集、第三方服务、数据统计五个功能板块。企业登录该平台，按照要求逐项填写，就可以规范准确归集研发费用。

“公司起初也担心在享受研发费用加计扣除政策过程中因操作不当引起税收风险。各级科技和税务部门组织政策培训、入企宣讲辅导，消除了我们的疑虑。”位于承德的莹科新材料股份有限公司研发部经理张丽春说，使用“智慧河北加计扣除”服务平台，大幅精简了账表填报信息量，优化了研发费用归集计算方法，大大减轻了核算负担。享受研发费用加计扣除政策，促使公司不断加强技术创新，已实现由传统氟化工原料到新材料领域的转型升级。

截至今年6月底，已有5200余家企业注册使用“智慧河北加计扣除”服务平台，企业研发费用归集由平均10个工作日降低到1个工作日。

“我们制定企业研发费用加计扣除专业化服务机构工作指引，明确服务内容和服务标准，认定了26家专业化服务机构。这些服务机构到企业开展服务，协助企业建立研发管理制度，指导企业完善会计制度、建立研发辅助账。”王新介绍，充分发挥专业服务机构的作用，目的就是让企业对研发费用加计扣除政策应享尽享、应享早享。

红利释放激发创造活力

秦皇岛天业通联重工科技有限公司是一家致力于大型桥梁施工装备、各种大型和超大型起重机、大型跨式搬运机、特种运输车辆、隧道装备研制生产和销售的企业。“我们研发的架桥装备让架桥像在空中搭建积木，可以通过提起箱梁完成架设。此前的装备普遍只能架设32米以下的箱梁，为实现40米、千吨级箱梁的架设，公司额外挤出运营资金投入研发，但因为研发周期长、研发难度大，一度陷入了困境。”该公司副总工程师王大江说。

秦皇岛科技局的工作人员主动上门，指导公司享受研发加计扣除政策，最终节约所得税金额800多万元。公司将这笔钱投入实验设备购买、人才引进，经过上百次的数学建模、仿真、分析，终于成功研发出这套装备，目前已用于昌景黄高铁建设中。

察势者明，趋势者智。越来越多的河北科技企业同天业通联一样，用好政策红利，按下创新发展加速键，持续加大研发投入，巩固和增强核心竞争力。

2022年，河北新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业数量达到9600多家，增幅超150%、居全国第二；229项河北省技术发明奖、科学技术进步奖获奖项目中，企业牵头或参与完成的占比62.89%，创新创造的活力在河北涌流。

“我们持续强化企业创新主体地位，深入开展服务企业创新需求专项行动，加大技术研发、平台建设、上市融资支持服务力度，完善科技企业梯度培育体系，实施研发投入后补助制度，深化入企科技特派团服务，推动企业在创新中焕发新活力，为全省经济发展注入强劲动能。”河北省科技厅副厅长张永强表示。