扎克伯格:让互联网更好别只靠公司 政府应有作为

　　图：Facebook创始人兼首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)

　　扎克伯格概述了他认为需要出台新法规的四大领域，分别是数据可移植性、选举完整性、有害内容和隐私。

　　以下为扎克伯格专栏文章全文：

　　科技已成为我们日常生活的重要组成部分，而像Facebook这样的公司肩负着巨大的责任。我们每天都要决定哪些言论有害，什么构成了政治广告，以及如何防止复杂的网络攻击。这些对于维护我们社区的安全很重要。但如果我们从零开始，我们不会要求企业独自做出这些判断。

　　我认为，我们需要政府和监管机构发挥更积极的作用。通过改进互联网规则，我们可以保留互联网最好的一面，即人们可以自由表达自己的心声、企业家可以不受束缚地创造新事物，同时保护社会免受更广泛的危害。就我所知，我认为我们需要在四个方面进行新的监管，分别是数据可移植性、选举完整性、有害内容和隐私。

　　首先，处理有害内容方面。Facebook给每个人提供了使用他们各自声音的方式，这带来了真正的好处，包括“分享体验”到“不断增加的各项有益运动”。作为这个目标的重要组成部分，我们有责任确保人们在我们的服务中享有安全。这意味着我们需要确定什么是恐怖主义宣传、仇恨言论等等。我们不断地与专家共同审查我们的政策，但在我们这样庞大的规模下，我们总是会犯错误，做出许多人无法苟同的决定。

　　美国国会议员们经常告诉我，我们在控制言论方面拥有太多的权力。坦率地说，我同意这种说法。我开始相信，我们不应该自己对言论做出这么多重要的决定。所以我们正在创建独立机构，这样人们就可以对我们的决定提出申诉。我们还与包括法国官员在内的各国政府合作，确保内容审查系统的有效性。

　　互联网公司应该有责任制定有害内容的标准。从互联网上删除所有有害内容是不可能的，但当人们使用几十种不同的共享服务，而且所有这些服务都有自己的政策和流程时，我们需要一种更标准化的方法。一种想法是让第三方机构制定管理有害内容分发的标准，并根据这些标准来审查公司。监管可以为被禁内容设定底线，并要求公司建立将有害内容控制在最低限度的系统。

　　Facebook已经发布了关于如何有效删除有害内容的透明度报告。我认为，每个主要的互联网服务每个季度都应该发布这样的报告，因为它和财报同样重要。一旦我们了解了有害内容的流行程度，我们就能知道哪些公司正在改进，我们应该在哪些地方设立底线。

　　第二，立法对保护选举很重要。Facebook已经在政治广告方面做出重大调整：广告商在许多国家购买政治广告前必须验证他们的身份。我们建立了可搜索的档案，可以显示谁付钱购买广告、他们购买了哪些其他广告以及哪些人看到了广告。然而，决定某个广告是否属于政治广告并不总是简单的。如果监管机构为核实政治行为者制定共同标准，我们的体系将会更加有效。

　　网络政治广告法主要关注的是候选人和选举，而不是我们看到的更多试图干预选举的分裂性政治问题。有些法律只适用于选举期间，尽管信息宣传活动总是不间断的。此外，关于政治竞选活动如何使用数据以及针对哪些目标，也存在些重要问题。我们认为，应该更新立法以反映现实威胁，并为整个行业制定标准。

　　第三，有效的隐私和数据保护需要全球协调的框架。世界各地的人们都呼吁按照欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)对隐私进行全面监管，我对此表示赞同。我认为，如果更多国家将GDPR等监管措施作为共同框架看待，这将有利于互联网。

　　美国和世界各地的新隐私法规应该以GDPR提供的保护为基础。这些法律应该保护我们选择如何使用自己信息的权利，同时允许公司出于安全目的使用这些信息并提供服务。它们不应该要求数据存储在本地，因为这将使信息更容易受到未经授权的访问。法律中还应包括具体措施，在我们犯错时对公司实施制裁，让它们承担责任。

　　我还相信，共同的全球框架(而不是因国家和州而有显著差异的监管)将确保互联网不会崩溃，企业家可以打造服务于所有人的产品，每个人都能得到同样的保护。随着议员们采纳新的隐私规定，我希望他们能帮助回答GDPR留下的某些问题。我们需要明确规定信息何时可以用于服务公众利益，以及如何应用于人工智能等新技术。

　　最后，监管应保证数据可移植性原则。如果你与某项服务共享数据，你应该能够将其转移到另一个服务。这给人们提供了选择，并使开发人员能够创新和竞争。这对于互联网和创建人们想要的服务都很重要，这就是我们建立开发平台的原因。真正的数据可移植性应该更像人们使用我们的平台登录应用程序的方式，而不是现有的下载信息存档方式。但这需要明确规定，当信息在服务之间移动时，谁负责保护信息。这还需要公共标准，这就是为什么我们支持标准数据传输格式和开源数据传输项目的原因。

　　我相信Facebook有责任帮助解决这些问题，我期待着与世界各地的立法者讨论这些问题。我们建立了先进的系统来发现有害内容，阻止选举干扰，使广告更加透明。但人们不应该依赖个别公司来解决这些问题。我们应该进行更广泛的辩论，讨论我们的社会需要什么，以及监管能起到什么作用。

　　这四个领域都很重要，但是还有更多的问题需要讨论。管理互联网的规则允许企业家构建服务，这些服务改变了世界，并为人们的生活创造了很多价值。现在是时候更新这些规则了，为未来的个人、公司和政府明确责任。(小小)